【2021年十大新聞】藍綠決戰四大公投 2022九合一選舉前哨戰

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12月18日藍綠決戰四大公投,民進黨政營全力呼籲「四個不同意」,國民黨喊出「四個同意」。圖片來源:中央社
12月18日藍綠決戰四大公投,民進黨政營全力呼籲「四個不同意」,國民黨喊出「四個同意」。圖片來源:中央社

Yahoo奇摩新聞整理 2021年國內十大新聞,12月 18日舉行的四大公投排名第五。事前正反激烈交鋒,每每舉行的辯論會也成為焦點;公投當天投票率卻不如預期,僅41.09%,最後重啟核四、反萊豬、公投綁大選、三接遷離四項全部不通過。究竟藍綠政黨雙方各自的立場為何?同意和不同意的票數又是多少?

1218公投投票率不高 四項全部不通過

原訂8月28日舉行的公投,受本土疫情爆發影響,延至12月18日投票。舉行的公投案分別為核能流言終結者創辦人黃士修領銜提出的第17案「重啟核四」、國民黨立委林為洲領銜提出的第18案「反萊豬」、前國民黨主席江啟臣領銜提出的第19案「公投綁大選」,以及環保人士潘忠政領銜提出的第20案「三接遷離」公投。

公投當天投票率41.09%,外界分析可能與天冷、返鄉潮不明顯有關。投票日前各家民調多顯示,同意比例應高於不同意;開票結果卻是不同意票數皆略高於同意票數,四案全部不通過,震驚大眾。

四大公投完整開票結果

重啟核四:以核養綠獲支持 vs 核災代價難以承受

台灣擁核倡議團體「核能流言終結者」創辦人黃士修,在2018年全國公投時發起第16案「以核養綠」公投,當年以54.42%的同意票比例通過。之後有鑒於行政院表示2025非核家園的目標不會變,並未推動核能發展,因此黃士修等人再提出「重啟核四」公投。

重啟核四支持方提出多個主張,包含「以核養綠」公投獲多數民意支持、核廢料是假問題、兩年即可放燃料發電,三年內做完熱測試即可商轉、最近的活動斷層是遠在35公里的山腳斷層,推翻核四活動斷層的說法等。支持方認為核電的供電穩定且乾淨,是否採用應由全民共同決定。重啟核四雖非國民黨提出,但黨主席朱立倫、前總統馬英九等人皆表態支持。

反方則擔憂,核廢料放置問題仍難以解決,且端看世界上曾發生的核災事故,若核電廠發生意外,造成的災害將為台灣帶來難以承受的代價,因此不支持重啟核四。總統蔡英文在11月27日的公投宣講中也強調,重啟的代價是更長的工期與更多預算,且不會知道是否安全、會不會安全。

最終投票結果,公投第17案「重啟核四」不同意票數4,262,451、同意票數3,804,755,中選會宣布不通過。

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反萊豬:拒絕拿健康換經濟利益 vs 政府把關食安+走出國際

2020年8月28日,總統蔡英文宣布台灣即將開放含瘦肉精豬肉進口,標準比照國際,立法院也於同年12月24日拍板通過。隔年1月1日正式上路,國內意見分歧至今。

「反萊豬」支持方主張,萊豬進口衝擊國民健康,有食安疑慮,反對政府用人民健康換取與美方的經貿合作。也有支持者表示,反對的是含有萊克多巴胺的「萊豬」,並非全部的「美豬」。

「反萊豬」反對方則說明,台美關係一直都是台灣國際貿易的重點之一,禁止美豬美牛的進口將成為與美方的貿易障礙,尤其對CPTPP的加入、未來與美國的雙邊貿易協定(BTA)談判都有深遠的影響。另外國際上已有萊克多巴胺含量與健康影響的明確標準,政府會在確保食安無虞的前提下開放,民眾也有權自由選擇想食用的豬肉。

提出反萊豬的國民黨緊咬民進黨在野時期反對、執政後卻轉向開放進口的態度抨擊「換了位置換了腦袋」,並稱是反萊豬而非美豬。對此,行政院長蘇貞昌回應,馬英九執政時期民進黨反對美牛,但一符合國際標準就改為接受,九年來都平安無事;然而美豬有政府把關且依循國際標準,國民黨卻不同意,此舉會讓台灣走不出國際。

最終投票結果,公投第18案「反萊豬」不同意票數4,131,203、同意票數3,936,554,中選會宣布不通過。

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公投綁大選:降低行政成本 vs 避免開票亂象

第19案「公投綁大選」是國民黨本次公投提出的第二個議案。國民黨質疑民進黨在2019年讓立法院通過修正部分條文,使公投與大選脫鉤,試圖影響投票率,因此提出公投綁大選提案。綠營則舉2018年例子反擊,不僅公投被九合一選舉模糊焦點,也因為投票場面混亂影響公正度。

支持公投綁大選方主張,另外訂定公投日,難以激起民眾投票興趣;即便公投案最終勉強通過,投票結果也缺乏代表性。而根據中選會估算,全國性公投要是單獨辦理,約需花費8億5700萬元;但若與地方公職人員選舉合併辦理,約僅增加1億4500萬元,兩者經費差距不小,公投綁大選才能降低行政成本。

反對方則指出,2018年公投綁大選投票程序冗長且混亂,甚至發生邊開票邊投票的亂象,有損選舉公正性。此外,公投與大選同時舉行,容易淪為政黨之間較勁的工具,導致議題討論失焦。

最終投票結果,公投第19案「公投綁大選」不同意票數4,120,038、同意票數3,951,882,中選會宣布不通過。

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三接遷離:生態保育 vs 用電需求

因應未來能源轉型政策,政府預計要設立俗稱「三接」的第三座液化天然氣接收站。過去馬英九執政時期,有意在桃園大潭電廠外興建觀塘工業區(港),但因選址處有覆蓋面積高達230公頃的藻礁,環團擔心藻礁生態被破壞,工程不了了之。

2018年,蔡政府通過環評後,計畫重啟此案,雖將選址面積縮為23公頃,但仍遭環團反對,環保人士潘忠政於是領銜提出三接遷離(珍愛藻礁)公投。在國民黨主席朱立倫表態,公投四個同意是對政府的不信任投票,三接遷離也從原先的民間發起,升級成藍綠對決。

同意方認為,桃園大潭有著豐富的生物多樣性,且藻礁具備固碳功能,對環境有重要的幫助,因此不能隨意破壞。

反對方則表示台灣用電需求提升,若沒有三接供氣給大潭電廠,將影響供電穩定;且民進黨的「三接外推」方案已經盡力顧及各種面向,在用電與生態中取得最大的平衡。

最終投票結果,公投第20案「三接遷離」不同意票數4,163,464、同意票數3,901,171,中選會宣布不通過。

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