【2021年十大新聞】藍綠決戰四大公投 2022九合一選舉前哨戰

1218公投投票率不高 四項全部不通過

原訂8月28日舉行的公投，受本土疫情爆發影響，延至12月18日投票。舉行的公投案分別為核能流言終結者創辦人黃士修領銜提出的第17案「重啟核四」、國民黨立委林為洲領銜提出的第18案「反萊豬」、前國民黨主席江啟臣領銜提出的第19案「公投綁大選」，以及環保人士潘忠政領銜提出的第20案「三接遷離」公投。

公投當天投票率41.09%，外界分析可能與天冷、返鄉潮不明顯有關。投票日前各家民調多顯示，同意比例應高於不同意；開票結果卻是不同意票數皆略高於同意票數，四案全部不通過，震驚大眾。

四大公投完整開票結果

重啟核四：以核養綠獲支持 vs 核災代價難以承受

台灣擁核倡議團體「核能流言終結者」創辦人黃士修，在2018年全國公投時發起第16案「以核養綠」公投，當年以54.42%的同意票比例通過。之後有鑒於行政院表示2025非核家園的目標不會變，並未推動核能發展，因此黃士修等人再提出「重啟核四」公投。

重啟核四支持方提出多個主張，包含「以核養綠」公投獲多數民意支持、核廢料是假問題、兩年即可放燃料發電，三年內做完熱測試即可商轉、最近的活動斷層是遠在35公里的山腳斷層，推翻核四活動斷層的說法等。支持方認為核電的供電穩定且乾淨，是否採用應由全民共同決定。重啟核四雖非國民黨提出，但黨主席朱立倫、前總統馬英九等人皆表態支持。

反方則擔憂，核廢料放置問題仍難以解決，且端看世界上曾發生的核災事故，若核電廠發生意外，造成的災害將為台灣帶來難以承受的代價，因此不支持重啟核四。總統蔡英文在11月27日的公投宣講中也強調，重啟的代價是更長的工期與更多預算，且不會知道是否安全、會不會安全。

最終投票結果，公投第17案「重啟核四」不同意票數4,262,451、同意票數3,804,755，中選會宣布不通過。

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反萊豬：拒絕拿健康換經濟利益 vs 政府把關食安＋走出國際

2020年8月28日，總統蔡英文宣布台灣即將開放含瘦肉精豬肉進口，標準比照國際，立法院也於同年12月24日拍板通過。隔年1月1日正式上路，國內意見分歧至今。

「反萊豬」支持方主張，萊豬進口衝擊國民健康，有食安疑慮，反對政府用人民健康換取與美方的經貿合作。也有支持者表示，反對的是含有萊克多巴胺的「萊豬」，並非全部的「美豬」。

「反萊豬」反對方則說明，台美關係一直都是台灣國際貿易的重點之一，禁止美豬美牛的進口將成為與美方的貿易障礙，尤其對CPTPP的加入、未來與美國的雙邊貿易協定（BTA）談判都有深遠的影響。另外國際上已有萊克多巴胺含量與健康影響的明確標準，政府會在確保食安無虞的前提下開放，民眾也有權自由選擇想食用的豬肉。

提出反萊豬的國民黨緊咬民進黨在野時期反對、執政後卻轉向開放進口的態度抨擊「換了位置換了腦袋」，並稱是反萊豬而非美豬。對此，行政院長蘇貞昌回應，馬英九執政時期民進黨反對美牛，但一符合國際標準就改為接受，九年來都平安無事；然而美豬有政府把關且依循國際標準，國民黨卻不同意，此舉會讓台灣走不出國際。

最終投票結果，公投第18案「反萊豬」不同意票數4,131,203、同意票數3,936,554，中選會宣布不通過。

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公投綁大選：降低行政成本 vs 避免開票亂象

第19案「公投綁大選」是國民黨本次公投提出的第二個議案。國民黨質疑民進黨在2019年讓立法院通過修正部分條文，使公投與大選脫鉤，試圖影響投票率，因此提出公投綁大選提案。綠營則舉2018年例子反擊，不僅公投被九合一選舉模糊焦點，也因為投票場面混亂影響公正度。

支持公投綁大選方主張，另外訂定公投日，難以激起民眾投票興趣；即便公投案最終勉強通過，投票結果也缺乏代表性。而根據中選會估算，全國性公投要是單獨辦理，約需花費8億5700萬元；但若與地方公職人員選舉合併辦理，約僅增加1億4500萬元，兩者經費差距不小，公投綁大選才能降低行政成本。

反對方則指出，2018年公投綁大選投票程序冗長且混亂，甚至發生邊開票邊投票的亂象，有損選舉公正性。此外，公投與大選同時舉行，容易淪為政黨之間較勁的工具，導致議題討論失焦。

最終投票結果，公投第19案「公投綁大選」不同意票數4,120,038、同意票數3,951,882，中選會宣布不通過。

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三接遷離：生態保育 vs 用電需求

因應未來能源轉型政策，政府預計要設立俗稱「三接」的第三座液化天然氣接收站。過去馬英九執政時期，有意在桃園大潭電廠外興建觀塘工業區（港），但因選址處有覆蓋面積高達230公頃的藻礁，環團擔心藻礁生態被破壞，工程不了了之。

2018年，蔡政府通過環評後，計畫重啟此案，雖將選址面積縮為23公頃，但仍遭環團反對，環保人士潘忠政於是領銜提出三接遷離（珍愛藻礁）公投。在國民黨主席朱立倫表態，公投四個同意是對政府的不信任投票，三接遷離也從原先的民間發起，升級成藍綠對決。

同意方認為，桃園大潭有著豐富的生物多樣性，且藻礁具備固碳功能，對環境有重要的幫助，因此不能隨意破壞。

反對方則表示台灣用電需求提升，若沒有三接供氣給大潭電廠，將影響供電穩定；且民進黨的「三接外推」方案已經盡力顧及各種面向，在用電與生態中取得最大的平衡。

最終投票結果，公投第20案「三接遷離」不同意票數4,163,464、同意票數3,901,171，中選會宣布不通過。

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