【Yahoo論壇】請為年金改革開闢一條康莊大道

讀者投書：楊奕清 （退休校長）

軍公教警消人員是推動國家政策的骨幹，雇主就是政府。一生的勤奮、奉獻，退休後應該給予好好的照顧！因此政府編製年度人事經費時，應該直接把退休人員所需退休金一併編製完成！從給予的薪資中扣繳部分金額，另設基金管理委員會加予管理、運作，然後說基金要破產了，這是最荒謬的說詞！沒有錢，就精簡單位、削減冗員，少做類似蚊子館建設，少做凱子外交吧！

公職退休金（絕非年金），若真心要改革，改革之首要，可以調整退休年齡。一般而言，五、六十歲的國人，人生歷練正豐富，身心還很健康，因此申請退休，宜訂為六十足歲 (國中小學教師五十五足歲 )才開始。而屆齡退休：一般軍公教人員應保持現制的六十五足歲，大學教授為了惜其專才，得延長到七十足歲。一律採月退制，不管活多久，可以做最有效照顧。擔任公職後未達退休年齡而辭世，或因公殘疾而不能服職者，依法撫卹之。

薪資代表職位屬性與歷練。因此計算退休金，要以退休前所領的月薪，做為計算的基準。月薪應該包括本薪與長期 (三年以上) 的固定津貼與加給，如主管、主任…等津貼，或專業、離島…等服務加給。充分尊重其過去在不同崗位上工作的責任與辛勞。

服務時間的長短，就是個人對雇主貢獻的多寡。退休前必須有連續五年以上的公職服務年資，才有資格申領退休金。服務滿三十六年以上者，始給予退休前薪資九折的最高退休金。服務未滿三十六年者，以薪資的九折後，再乘以用三十六做分母，未滿36年的服務年資做分子，計算所得的積做為月退休金，即：最後月薪X90%X (未滿36年的服務年資/36 ) =月退休金。大家為了增加服務年資，不提早退休，就不會造成大批退休人員，更不會有「退休後領更多」的怪談。

前朝裁定，月領退休金超過二萬五者，取消年終慰問金。年終慰問金是照顧生活的一環，不能輕言廢除。若為縮短貧富差距計，月領退休金超過十萬元者，得將其超過十萬元部分折半支給，因為退休金的用意在於照顧退休後的生活─—「養老」，並非論職位高低而給與的俸酬！心存善念的高薪族，諒能接納！

所有已退休人員，其領月退休金者，得依上述原則重新調整核支，以示公平。至於84年以前，領部分優存18%者，18%並非一般所說的利息，而是分期給付的退休金部分金額，其月領總金額並沒有比現在領月退制者多，讓歲月去解決，何必動不動就嚷著要砍18%，誤導民心，羞辱忠貞、愛國，為民服務的前輩軍公教警消人員呢？重要者是：93年以後冒出來的政務官與立委的18%，這才是問題的18%，應該快刀斬除！

本架構簡明、易懂。若上自總統、院長、部會首長、委員，下至小教師、小官員、小兵，所有領國家俸祿的公職人員，不因官設制，一體適用，則政府的財政負擔得以大幅減輕。不平之鳴、抗爭之聲，也將跟著消聲匿跡；和煦、溫暖的社會可期！

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