【Yahoo論壇／孫揚明】荒腔走板的蔡總統中南美之行

作者曾服務於遠景基金會

蔡英文總統此次的中南美之行，最後恐怕是只用荒腔走板來形容。從開始一波三折的誇大文宣，到總統府與學者張競的筆墨官司、到走味的８５度C咖啡事件，然後的「中國－台灣」稱謂，再加上參觀美國的太空總署（ＮＡＳＡ）；這些原本只應是頟外的、甚或是意外的事件，卻完全主導了此次總統的外訪版面；試問，到底有幾個人還記得蔡英文此行一共見了多少國家元首，講了些什麼？得到了些什麼？做了哪些承諾？

在過境美國一事上，一直是民進黨政府要做文章的焦點；從一開始就完全不顧歷史事實，也不考量美國當前與中共貿易戰的處境，逕自宣稱蔡總統此行的三大突破；最後的結果當然是慘遭美國相關權威學者狠狠的打一耳光收場。

從此次規劃蔡英文女士的行程開始，此行的相關人員，開始放話，說是蔡此行要進華府，並可望進國會演講。要進美國國會演講，除了民主、共和兩黨一致、參眾兩院一致、還要行政部門樂觀其成，這種高難度的條件，明顯一看，就知道此行是完全不可能的事，卻也還有人能拿出來硬扯，只能說是能把牛吹上天，令人感歎。大概是連蔡總統自己也看不下去，最後只能由她本人出來澄清。

第二波則是在蔡總統出發前，文宣甚至罔顧同屬一黨的前總統陳水扁曾在美國紐約過境，並且曾得美方允許，在紐約哈德遜河遊船的事實；還公然宣稱此行「三大突破」；可憐的不知情媒體，結果硬是傻愣愣跟進。就連美國的紐約時報，也掉進這一條吹牛的臭水溝裡。不信？請看「Taiwan President Stops in US as Relations Warm, Angering China」有中文版，「美台關係升溫，蔡英文過境美國激怒中國」。當然，這其中最有意思的應該是陳水扁那酸到不行的、在勇哥物語上的，對蔡英文此行的祝福。

中華民國總統赴美之事，自李登輝一九九五年赴美闖下滔天大禍（別不信，就是因為李登輝執意訪美，事後，柯林頓政府一度把美國原先支持兩岸問題「最終和平解決」改口成為支持兩岸的「和平統一」，連當時的國務院亞太助卿陸士達在美國的國會做証時，都曾親口表示此說）之後，美國除了承諾北京，台灣領導人赴美的活動，是「非官方的、私下的、很少的與個案考量的」；美國且在我們總統過境一事的規格上，大致出現了若干規範（雖說，美國對台北的承諾是舒適、安全、便利與尊嚴）。其中最主要的一點就是過境地點，以其屬性乃必然公開，且動見觀瞻。

這個地點大致分成四等，最差的一等就是不在美國本土過境，如李登輝當年的過境地點夏威夷；稍好的是第三等，在美南過境，如休斯頓；第二等的則是美西加州，以其華人多、僑民多，影響力大也。第一等的地區毫無疑問是美東，如紐約、波士頓等地，以其地屬新英格蘭，傳統以來政治影響力大也。陳水扁在二○○一年與二○○三年，兩度在美國的過境地點就是紐約，不但可以過夜，而且還「很有意思」的獲頒人權獎，甚至還可以遊哈德遜河。僅此一點，就遠非蔡總統此行可比。

至於什麼媒體採訪的問題，更不是什麼突破；如果還有一點記憶的話，當知，早在二○一五年，馬英九總統任內就過境美國波士頓（第一等地區），並且還回母校哈佛大學演講；媒體更是全程跟拍；還拍到一張馬英九與當時我駐美大使沈呂巡等三人合抱一顆大樹的照片（沈呂巡還以此一照片大損其光輝形象迄今抱怨不已）。倒是蔡總統此行，只爭到了第二等和第三等的地區，是擺明了大不如前的降等；卻還要硬扯突破；這如果不是喪失記憶，就是擺明扯謊。有意思的是，就連紐約時報這等報紙，也對總統府的放話，不查查過去的檔案，就完全買單，大失其水準。這或許是蔡政府的公關經費水準更高了。

至於85度C事件，更是已不能用荒腔走板來形容了。從總統府的安排，與當時的解釋，清楚可知，這是事先的排定的行程，後來的總統府回應，也的確是明白這是大家都事先說定的。問題出在大陸群眾的反應與85度C事後的回應。

首先，85度C沒有預料到問題的嚴重性，對於當前兩岸的對立、與蔡政府在大陸民眾心目中的看法，完全沒有準確的評估。簡言之，85度C在沒有看清兩岸關係事態發展的情況下，就自己選擇跳進了這個政治的旋渦中。其實，在宋芸樺事件後，北京對於大陸反台的網民意見與態度，已逐步鬆開了管制，所以這種傾向性的衝突，已經在可見的地平面上；但85度C顯然未能見及此事，所以同意蔡總統的到訪。最終導致事發而無可收拾。

在受到大陸網民排倒海的抵制後，85度C又立即屈從了可在商業上的壓力，宣布支持及「九二共識」，這使得整個事件 變得更粗糙而政治化。這使得兩岸在此事上的感受更加惡劣，也迫使蔡英文本人出來為此事發聲，此事至此完全扭曲此行的目標。

當然，在這樣的狀況下，紐約時報不出點錯是不可能的；紐約時報在這個案子上的報導是，「該公司（指85度C）立即道歉並表示支持和平統一。」如果看該公司的聲明全文，還真會對紐約時報的文章不知如何是好，因為，85度c的相關聲明是，「本公司堅定支持九二共識的立場從未改變，本公司也將繼續堅持推動兩岸關係和平發展，擴大深化兩岸交流，分對任何分化兩岸同胞情感的言論及行為，持續稟持兩岸一家親信念…」。85度c提及和平統一？這恐怕是要紐時轉七八個彎才能得出「和平統一」這個結論的。嚴格而論，紐時這種報導不及格。

至於去美南的聯邦機構，最後開出是美國NASA，也是使人一歎。如果要用這種方式來定義出訪的突破，那還真是不能算是突破；早在馬英九過境夏威夷時，登上過美國一艘大大有名的歷史級名艦，二次大戰時接受日本投降的密蘇里艦；那曾是一艘真正的聯邦機構，曾同時屬於美國海軍部與美國聯邦的公園管理單位。雷根圖書館，也是聯邦機構；這不只馬英九去過，前行政院長江宜樺也去過。沈呂巡就記得，江去時，當時，甚至雷根夫人，南茜．雷根事前還曾去電致意。

其實，蔡總統的幕僚幫她提供了去訪NASA這個建議，還真不是普通的爛且麻煩。這個還真不知道是誰給的建議，抓出來了還真的得狠狠的打屁股。任何決策都要考量決策所面臨的時機與環境；在美國政府正準備成立「太空軍」之際；蔡英文這一腳踩進了美「中」（共）對抗的危險雷區中，絕不明智。美國政府日前剛宣布在兩年後將成立太空軍，成為美國第六軍種，外界視為此舉是針對中國。值此雙方軍備競賽的敏感時刻，蔡英文這種參訪更像是選邊站，蘊含「聯美抗中」的意涵，恐刺激大陸；這種「突破」，符合我們的利益？

所以非常親台北、腦筋非常清楚的美國台灣問題專家卜睿哲，給了蔡女士此行一個清晰的定位，「並不算是突破，但是美方表達了善意」。當然其中算入了美國的利益。

這樣子的定義，很清楚的告訴蔡政府，美方可以給予善意，但是這個善有其限制；換言之，善意歸善意，但善意不可能置於結構性的架框之上；也就是說，美國可以（或許也願意）給予蔡總統善意，但不能以此而傷及美國的利益。如果蔡政府的人員不能理解及此，而只是一味空喊突破，其結果就是只能挨打耳光，自找沒趣。

美國現在正與大陸進行一場相互恐嚇的有限貿易戰，所以彼此都必需非常小心的應對此一場面；雙方都不想把情況升高到失控的階段；因為彼此都握有能夠讓對無法承受的籌碼；雙方的戰略都只想留在可以／足以影響對方，但不需付出太大代價的層次；在這樣的情況下，台灣／台獨問題一旦絞入，情況可能升高到雙方不願付出的代價。這是當前美「中」（共）經貿衝突中，美方所設定的底限。

至於這次搞出的「中國──台灣」議題，根本就是民進黨政府長期在意識型態上扭曲的結果。無論如何，赴巴拉圭總統就職大典，這是一個中華民國元首所出席的正式外交場合，沒有用正式的國名稱謂，就是外交上的挫敗，乃至侮辱；這是全世界外交的普遍標準；沒有什麼可以爭辯的。就是不知道蔡總統的幕僚要如何去解釋了。

如果看清了上述這些，蔡政府從開始就不該有不切實際的期待；媒體也應可以弄清楚情況，不用與蔡政府口徑一致的一口一個突破；從台北到美國的媒體都一樣。

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