【Yahoo論壇／江元慶】人頭沒落地、名譽先掃地—檢察機關不該對起訴案件發新聞稿

刑事警察局將挑選並培訓50名科技偵查好手，要成立「假訊息查處小組」，加強打擊不實消息；且據報載，目前已有桃園、金門、花蓮五民眾在網路上轉傳不實消息，以致遭到法辦。看來，政府打「假消息」是來真的了。

不過，政府在對「假消息」揮拳的同時，也莫忘了內部；因為，長期以來，有公部門是堂而皇之的在散布「假新聞」。遠的例子不談，就拿被控貪污收賄、最近無罪定讞的前中研院長翁啟惠來說，就是個實例。

先看此案的這幾個時間點：民國105年4月15日，檢調發動搜索查辦；106年1月9日，士林地檢署發布新聞稿，起訴翁啟惠等人。107年12月28日，士林地方法院發布新聞稿，判決全案無罪。

士林地檢署、士林地院本身就是國家機器，檢察官、法官更握有司法調查權。前者至少經過將近九個月偵查才起訴，後者則是歷經近兩年審判。可以想見，這兩個司法機關都投入了龐大司法資源。可是，結果呢？

士林地檢署起訴時，發布了新聞稿，在4900多字的篇幅中，檢察官指控翁啟惠等人涉嫌犯罪。士林地院宣判後，也發布新聞稿，在5900多字的敘述中，法官認定全案證據不足以證明翁啟惠等人不法。

很明顯的，這兩份都名為「新聞稿」、但對於犯罪內容見解南轅北轍的文字中，有一個是不折不扣的「假新聞」。是哪一方發布了假新聞？

從結果論來看，是士林地檢署。否則，此案也不至於在一、二、三審檢察首長召開「無罪案件審查會」後，決定不上訴。

翁啟惠雖然無罪定讞了。但是，回頭看看當初檢察官起訴他的時候，士林地檢署在新聞稿裡，是怎麼指控他的：

「……被告翁啟惠身為國家最高學術機關中研院之院長，……竟為一己私利而背於公務員之廉潔義務，於執行職務時期約及收受賄賂，實敗壞國家官箴並損及人民對公務員職務公正性之信賴……」（新聞稿內容，貳之四）

這段新聞稿裡文字之鋒利，雖沒讓翁啟惠人頭落地；但是，從士林地檢署發出這則新聞稿之後，他的清譽已經掃地。

士林地檢署的新聞稿，算不算是「假新聞」？從官方及民間的兩個檢驗標準，可以找得到答案。

107年12月10日，行政院召開記者會，清清楚楚的對假新聞做出三個定義：「惡、假、害」。也就是說，凡是出於惡意、製造虛假、具危害性的消息，就是假新聞。這是官方首度對假新聞的標定。

此外，「維基百科」對假新聞則提出八種內涵，包括：斷章取義、移花接木、視而不見、無中生有、查證不足、誇大不實、雙重標準、焦點錯置。

從行政院認定的標準、或依維基百科列舉的定義，士林地檢署當初起訴翁啟惠等人的新聞稿，從外觀名稱上、內容實質上來看，算不算是假新聞，答案已是不言可喻。

尤其令人難以置信的是，根據士林地檢署當初新聞稿的記載，檢調團隊共約談了相關人士、被告高達100多人次；而且，在這些所謂的相關人士中，還包括了「專家」。既是如此，檢方所提示的證據，怎麼會被法官認為證據不足？怎麼還會被自家人的檢察首長決定放棄上訴？

其實，檢察機關對於個案偵查的結果，尤其是對於起訴的案件，根本不應該發布新聞稿。

因為，我國刑事政策採取「無罪推定原則」已經16年了。此原則的核心是：在審判定讞之前，所有刑事被告都被推定是無罪的。既是如此，檢察機關在連審判都還沒開始之前，就發布新聞稿，對外揭露被告的犯罪內容，豈不與無罪推定原則相違背？

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