【Yahoo論壇/盧信昌】德國社民黨通過組聯合政府 鋪路歐盟2.0?

台大國企系暨研究所副教授
全球話視野

作者為台大國企系暨研究所副教授

德國的社會民主黨(SPD)投票通過,授權黨內與總理梅克爾(圖中)的保守派展開正式的組閣談判。資料照
德國的社會民主黨(SPD)投票通過,授權黨內與總理梅克爾(圖中)的保守派展開正式的組閣談判。資料照

正當美國兩黨議員因為預算的編列爭議,而讓美國聯邦政府再度陷入關門停擺之際;一貫採行社會民主政體的德國,則是因為社民黨內的少壯派擔憂不夠「左傾」,將不足以號召民心士氣來重振黨魂和擔綱起在關鍵時刻的重責大任,因而堅持廢棄與梅克爾夫人在上周末所達成聯合組閣的草案。

梅克爾夫人如果敢於選擇少數政府的路線,其實德國局勢早已底定。現在的情況發展,卻是社民黨少壯派拚憨膽,勇於跟全民意志為敵;他們能要到多少的政策退讓,都算白撈一筆。反觀,梅克爾夫人則是腹背受敵,外有美國川普的冷眼旁觀;內有歐洲境內,極右翼團體在白人至上的意識抬頭。

左、右兩派的極端分子,開始把歐盟的指引性與懷柔政策,都當成是對抗施力的箭靶。

雖然在德國境內的極右派,與社民黨的立場互異,但卻能各自針對歐盟的深化路線做攻擊。極右翼的這一邊,認為歐盟的整合對於國家主權有危害;然而德國社民黨的少壯派,則是認為聯合政府的組閣協議,舉凡在增稅、移民配額與探親權益,以及教育與環境維護的諸多政策退讓,均不足以讓德國承擔起融合西亞、北非難民,以及對抗正在中歐國家逐漸抬頭的極右派勢力。

他們所堅信的對治之道,就是提出歐洲合眾國(United States of Europe)的憲法草案。

到目前為止,這個遠大構想雖然只得到三成左右的民意支持;不過法國總統馬克宏甫一結束其在中國大陸的訪問行程,旋即在上周接連拜會英國梅依總理和梅克爾夫人。在中國大陸,馬克宏總統不僅重申積極參與「一帶一陸」的決心;並以國家儀仗隊的駿馬相贈,象徵「馬到成功」的友好意願。

可別忘記,法國第一夫人是莎翁戲劇的指導老師;她對於文化歧異的尊重,與舞台象徵的表現手法,相信無人能出其右的。

而馬克宏在返國之後,先是來到英國做官式訪問;提出可以讓英國保有在歐盟境內的金融市場地位,可能性就是英國必須接受預算攤派的義務和歐盟所設定的前提條件。至於他以東道主之尊在法國皇宮接見梅克爾夫人,會談當中不僅呼籲德國年輕人,必須勇敢支持聯合政府的構想;更表達了法、德兩國,必須在過往的歷史成就之下,繼續聯手出擊引導歐盟做出進一步的整合。

關於歐洲整合的必要性與責任承擔,馬克宏總統與梅克爾總理也都堅信不移。他們更認定美國川普總統的孤立主義與反全球化,已經違背自由主義的世界理想;而德、法兩國則是責無旁貸,必須勇敢接手歐洲的安全體系與人類文明共進的理想標高。

就在法國總統於到訪北京之時,再次確認法國參與一帶一路大戰略;無獨有偶,德國中央銀行隨之發佈重大訊息,將人民幣列為該行金融資產持有的主要型態之一。此一發展,適足以證明人民幣國際化的歷史成就,確實有穩定全球經貿的龐大助益。

回想起發生在2008年的金融大恐慌,當時以美元計價的全球財富,都在瞬間被美國的貨幣政策所沖刷殆盡。究其實,發生在跨國之間五鬼搬運,先前的例證之一自然是在八十年代末;逼著日圓做出強勢升值的廣場協議。而其結果自然是後患無窮,回溯在八十年代的當時,先是有美元匯價與利率的狂升;繼而則是帶出S&L房貸和垃圾債券的金融危機。

廣場協議不僅造成日圓匯價的快速升值,也讓日本的金融開放成為美系資金的避風港;但不幸的,卻是讓日本經濟走向金融資產與房地產的泡沫化,成為二十世紀末的鬱金香王國。撫今憶昔,更必須痛定思痛。

日本社會的二十年大停滯,意味著在一方面,文明國家必構思出一定意義之下的金融避險,對於國際連動的負面影響做出阻絕設計;在另一方面,則要確保有相互扶持的強化意願。這個思考路線,正是馬克宏到訪中國大陸之後,德國央行急於表態和出手抗衡的戰略意涵。

可喜的是,社民黨主席舒爾茲已經意識到他所必須做到的將功贖罪。一改其在大選期間的尖銳批判,以及在組閣談判期間,有不惜決裂的意圖;舒爾茲先生轉而在周日於波昂舉行的黨代表大會上,剴切陳辭發言。舒爾茲坦承表示了「先求有、再求好」的意願,希望能促成聯合政府的建置完備。

在過去的半年間作為政治老手的舒爾茲,當然是機關算盡。如今舒爾茲轉為主張讓聯合政府走完民主程序;日後,則可以藉由社民黨在聯合政府內部做監督,繼續取得政策調整的機遇與參與地位。

不過社民黨在去年九月間,不僅潰散、敗選;更無端造成梅克爾夫人的威望下降。如今擴大的德國世代對立與分歧仇恨,該如何來善了呢?這一切的一切,恐怕與歐盟的後續整合一般般,都是在未定之天了。

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