【Yahoo論壇／翁履中】蔡三周年》自我感覺良好的執政成績單

作者為美國Sam Houston州立大學政治系助理教授

蔡英文總統就職即將屆滿三週年，回顧執政以來的表現，台灣社會確實經歷了不少的改變，可是民眾卻對政府執政表現並不滿意，導致總統尋求連任之路不如想像中順利。

面對來自黨內和黨外的挑戰者夾攻，做為現任總統，真正的難題不是來自於挑戰者的威脅，而是如何回應民眾對於過去三年施政不力的質疑。對於民眾的不滿，蔡英文總統近來頻頻透過媒體，宣傳執政成績，可是，聽到總統說政府表現良好，民眾真的就會買帳嗎？

根據總統府和行政院的說法，台灣過去三年來在外交、國防、兩岸、以及經濟等各項表現都可圈可點。尤其在川普總統和美國國會都決心對抗中國的政治氛圍中，政府成功推波助瀾，讓美國在過去三年間通過了多項友台法案，強化了美國對台灣的支持力道，實質確保台灣未來能夠有更強的自衛能力。在台灣與中國的關係上，蔡英文總統認為她與過去政府不同，因為她堅持捍衛台灣主權，所以中國才不得不正視台灣人民的聲音。

至於人民最關切的民生經濟議題，過去三年台灣的失業率創新低，股市上萬點的天數也破了紀錄，加上在中國投資的台商回流，以及配合新南向政策增加了台灣與東南亞國家的經貿往來。洋洋灑灑的執政成績單，讓蔡英文總統以及執政團隊很有信心可以獲得民眾的支持。雖然在年金改革和一例一休的勞工法規修改上聽到反對的聲音，但政府相信這是對台灣未來有利的必要之惡，所以只要好好溝通民眾就能理解。

坦白說，過去三年蔡英文總統的表現並不是一無是處，而政府的宣傳說法確實也有其說服力，只不過總統和執政團隊眼中的好成績，看在一般民眾眼中卻是完全不同感受。

根據政治大學選舉研究中心的追蹤式民調顯示，自蔡英文總統就任以來，民眾對總統在各方面的施政滿意度，呈現逐年下滑的趨勢。如果進一步分析，可以看出台灣民眾對總統最失望的，就是在經濟以及民生相關議題上。在2018年底的民調當中，有高達77.2%的台灣民眾，對民進黨政府執政的經濟表現感到不滿，而在民生議題上也有71.1%的高比例，認為政府沒有達成期待。相較於蔡英文總統執政初期的民調數字，民眾對政府在經濟及民生議題上的不滿意程度上升了將近20%。這樣的差距顯示出政府的施政，並沒有讓人民有感。

如果說經濟、民生議題的施政表現是受到的年金改革和一例一休的負面效果影響，導致人民沒有給予蔡英文總統應有的正面評價，那在明顯有進步的台美關係上，台灣民眾應該會肯定總統的辛勞吧？可惜，答案還是讓總統失望了。從2018年底的數據來分析，60.9%的台灣民眾對總統在外交上的表現感到不滿，這個比例也比執政初期上升了15%之多。

換句話說，臺灣民眾或許感受到美國對台灣的支持強度增加，但是也都很清楚的理解，台美關係有所進展，主要是因為國際情勢改變，才讓美國願意採取行動支持台灣，而不是由台灣主導雙方關係的改善。

執政三年，我們不用懷疑蔡英文總統全心全意為台灣付出的意志，不過總統交出的成績單，並沒有讓台灣民眾滿意。為了尋求連任，總統當然可以繼續宣傳施政成績，不過從民調的反應來看，宣傳一份自我感覺良好的執政成績單，恐怕對總統的連任之路很難有太大幫助！

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