【Yahoo論壇／詹為元】不懂！行政院長為什麼要為敗選負責？

作者為政大東亞所博士班

台灣的行政院長又換了，這個一人之下萬人之上的職務，類似古代宰相地位的行政院長再次更迭。我們的賴清德院長也是武俠小說的愛好人士，在總辭這天引用金庸武俠小說神鵰俠侶中，楊過對張君寶說的一段話，「今番良晤，豪興不淺，他日江湖相逢，再當杯酒言歡，咱們就此別過」。很多人總喜歡透過些小小的典故來傳達自身想表達的意思，但賴清德引用這段話，我卻丈二金剛摸不著頭腦。因為熟知金庸小說的人應該都知道，這段話是在神鵰俠侶完結篇的最後幾段，楊過基本上講完這段話之後，就跟小龍女逍遙去了，再也沒人看過楊過了，所以雖說他日江湖相逢，但江湖其實杳無楊過蹤跡。所以…….賴院長您這是退出政壇隱居山林的宣言嗎？

另外人物類比也不太對，這段話的故事背景是楊過巧遇張君寶，也就是後來的張三丰。當時的張君寶已經莫名修習過九陽真經的內功，故獲得楊過三招「推心置腹」、「四通八達」、「鹿死誰手」的指點，功力大增，打敗了瀟湘子與尹克西，深具傳承意味。但接替賴清德擔任行政院長的卻是老院長蘇貞昌先生，怎麼樣也不是後輩，更別提三招的指點，賴清德可能還需要蘇貞昌的面授機宜。所以賴清德院長雖然帥氣的引用了小說的金句，但意涵與類比卻是大相逕庭，要不是他趕緊解釋此話的用意，我還真以為他要去過閒雲野鶴的日子。

賴清德表示，「去年九合一選舉，民進黨大敗，蔡英文總統已經辭去黨主席的職務，身為國家最高行政院長，難辭其咎，為了肩負起執政黨敗選的責任，必須要辭職以示負責。」看完了這段話，我真心覺得，「了不起，負責！」。不過賴清德這段話是要辭黨主席為敗選負責嗎？不對，黨主席不是他。是要辭民進黨秘書長為敗選負責嗎？不對，秘書長也不是他。喔…….原來是辭行政院長為敗選負責呀！所以……這次選戰行政院花了很多行政資源在幫助民進黨籍的候選人助選對不對？什麼！？你說沒有，因為這樣違反行政中立？那我請問行政院在這次選舉扮演的角色是什麼？根本就沒有角色阿！那賴清德院長為什麼要為敗選負責？

還有一種說法是因民進黨執政不佳、施政不力，影響民眾對民進黨的支持，導致這次選戰對民進黨投下不信任票，行政院身為政策制定與執行的主要機關，難辭其咎。這說法看似有理，但也充滿矛盾。民進黨籍的地方首長執政不佳的這次的確被淘汰與更迭，但還是有幾個縣市因執政成績有目共睹，順利連任。包含基隆的林右昌、桃園的鄭文燦等等。換句話說民眾已經用選票表達出不滿了，至今我也沒聽到要行政院長賴清德下台的聲音，但為什麼現在卻自己找個台階下了呢？

很明顯地，賴清德自從接任行政院長之後就一直有「騎虎難下」的難言之隱，因為任內政績沒有特別亮眼的成績，但面對小英強勢主導的政策失利，卻須要概括承受。面對即將來臨的2020總統大選，若不能即時與小英切割，所有施政的成功與失敗都共同承擔，便無法畫出自身的定位，透過一定程度的區隔與不同來向小英競爭2020的民進黨總統提名權。我想這不但是賴清德，甚至是整個新潮流念茲在茲的事情。所以即便這次選舉賴清德沒出什麼大錯，但卻仍堅持辭職以示負責，道理便是如此。

時間拉回到四年多前，國民黨仍在執政，一樣面臨九合一大選大敗。當時的行政院長江宜樺表示敗選代表人民對政府施政不滿，為負起責任，他決定辭去行政院長一職。那時許多人紛紛納悶道：為什麼一個行政院長要為了選舉失利負責，超級莫名！同樣的一句話，今日送給賴清德也不違和。

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