【Yahoo論壇/謝衣鳳】美中第一回合 打平!

謝衣鳳國政基金會高級助理研究員
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作者為國政基金會高級助理研究員  

圖片來源:中央社
圖片來源:中央社

商人總統的戰爭,還是以他最拿手的貿易開始。

川普貿易戰的心機,就是以最少的花費換取最大的利益。美國是世界最大的消費市場,這成為了川普手中最大的籌碼。川普並不像過往的美國總統,積極參與國際合作,反而屢屢在國際場合上給他國領袖難堪。其主要動機,就是讓最多籌碼的美國退出多邊貿易協定,鋪陳他與各國單邊貿易談判的劇本。

商人本性的川普,因為軍事制裁花費成本高,不管敵死我亡都會傷其聲望,得到的效果太小,所以不輕言武力解決,但不吝於給予關稅制裁,由土耳其政府拘禁美國牧師的政治事件可見一斑,非為兩國的貿易商業爭端,川普政府卻對其鋁與鋼鐵祭出制裁性加倍關稅,因此引發土耳其里拉急貶的經濟危機,還好並未導致全球金融系統性的影響。

川普表現於外的荒誕行為,讓各國領袖側目、美政府體制內抵制,這些並未讓他的支持度下降,四處發動貿易戰的結果,反讓他得到安然度過期中選舉的利基。貿易戰第一回合結束,九月二十四日起,大陸輸美的二千億商品加徵10%的關稅,目前人民幣走貶,跟二月份人民幣今年高點相較,至九月十八日為止貶幅達9.5%,等於抵銷了大部分的加徵關稅的效果,所以截至今日為止大陸出口美國商品總額並未下降,美股、陸股及亞股等各股市,也在美國宣布加徵關稅細項後,利空出盡止跌反彈,代表市場的憂慮暫時解除。

美國期中選舉的結果是下一波貿易戰的關鍵,川普政府將二千億大陸商品稅率提高25%日期壓在明年一月,美國期中選舉之後,考量可能有二:

1.美國貿易代表署,大陸商品加徵關稅細項以民生用品居多,恐怕對美國的商品價格造成大幅度上漲,更甚會對整體商品供需市場產生結構性的改變。

2.川普政府提高大陸商品關稅其實是七傷拳,傷敵也傷己;若未給予足夠時間因應,美國商品市場跟金融市場因應不及,會進而產生相互影響的系統性經濟大崩潰。

以上兩點若無法妥善處理,影響所及非但是美國人民,也會遍及全球,更遑論跟美國與大陸貿易依存度這麼高的台灣。

目前,大陸鮭魚返鄉的聽聞頻傳,但台灣是否能成為美中貿易戰的跳板猶未可知?關鍵因素一樣有二:

1.蔡政府是否能解決鮭魚返鄉的「五缺問題」,尤以「2025非核家園」為目標的能源政策,能否讓各業別用電穩定無虞?

2.台灣對美、歐或陸的關稅條件,是否能與亞洲週邊國家無異,或是有更優渥的條件?

若上述問題無能解決,鮭魚返鄉將只是一隻兩隻,不會有大規模的迴游,台商大陸的遷徙潮將轉往第三地。而蔡政府推動以久的新南向計畫,此時更應發揮功效,幫助台商由大陸轉往東南亞或其他國家。

台灣當前仍無樂觀以待美中貿易戰的條件,「台灣不一定會在美中貿易戰受傷」這個假定結果的前提,是當前政府能夠「先天下之憂而憂」,讓最可能發生的情境都有了對應的劇本,台灣才有望從美中貿易戰的困局脫身。

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