【Yahoo論壇／陳清河】新媒體智財權的新秩序

作者為世新大學副校長

智財權的初始精神

智財權的初始精神相當多元，可分為勞工理論的聘僱協議授權、社會計畫理論的強制與合理授權，與個人主義CC授權之外。尤其是以功利主義強調著作利用控制權與利益分配權主張的模式，因顧及其在影視文化娛樂優勢的商業利益，美國自然成為對版權管理或市場秩序規範最早的國家；另則，主張強調文化影響力的英國，該國為強化其文創產業，其智慧局於2013 年3月啟動一項名為數位著作授權平台（Copyright Hub）的建置計畫。不同於美國智財權核心精神的是，英國係將智財權深化為以創意設計為核心生產領域的思維。

然而，美國為了促進各類網路的發展，並顧及提供蒐尋引擎與超連結服務的推動，於1998年卻通過爭議性的數位千禧年著作權法（The Digital Millennium Copyright Act）的「科技保護措施」。此一原則，讓著作權人嘗試利用科技保護，防止其著作於數位網路環境中被大量重製。

新媒體智財權的新議題

數位匯流對新媒體智財權，已造成公開播送與公開傳輸權的混淆，逐步衍生新媒體智財權授權模式的新議題。首先是公開傳輸權的討論，其中，除了隨選視訊服務之外，只能單向收視節目內容、無法改變節目排程、無法由用戶自行選定時間或地點接收節目內容，以及屬於封閉式網路型態，應屬公開播送範圍，但是各國見解仍有差異。亦即，透過網路傳輸線性節目或廣播變得普遍，不再以網路技術區別公開播送及公開傳輸，一般電視台播送或透過網路平台直播節目皆屬公開播送，只有非同步網路傳輸屬公開傳輸；加拿大視為融入既有廣電服務架構；新加坡創設新類型的廣電服務；歐盟則依據訊號的線性或非線性認定；美國則尚未納入既有管制系統。

其次，因為網路資訊接收無國界的特質，境外侵權網站所提供之影音串流服務讓使用者跨區域觀賞，對權利人造成重大損害，權利人訴求應比照實體商品邊境管制之措施，使各國網路侵權資訊無法於他國流通，各國由行政機關或司法機關認定ISP侵權封鎖網站。但是，此一邊界管制的作法，亦遭各界強烈反對而停止推動，理由是，境外網站封鎖爭議過大暫不納入修法議題。

告訴乃論與非告訴乃論的界線

為了因應科技發展造成網路盜版情形，新增再公開傳達權改為非告訴乃論的規範，強調，因公開播送納入「同步網路運輸」範圍，對權利人影響重大，因此必須事前取得授權。且明確把「意圖銷售或出租而重製」、「公開傳輸」、「明知是侵權著作財產權的重製物仍散布」等3種侵權行為納入，且3項侵權行為必須「導致著作財產權人在市場銷售的著作受有重大損害」，變成非告訴乃論。

就此推論，單純提供網站網址的連結而未將他人網站內容當成自己網站內容之一部分，因未涉及重製行為，不會構成對重製權之侵害，但若提供連結時如已知悉該連結所提供的著作係屬於未經著作財產權人授權而上傳之檔案，卻仍公佈該超連結，又無法陳述其公益性大於私利的合理使用時，即可能成為他人侵害公開傳輸權之責。最近，網紅谷阿莫因為在YouTube下載影片，強調「網路著作權的合理使用」的二次創作，可以在未先經著作權人授權同意下，優先使用在網路上找到已公開的、任何人都能自由下載他人著作內容的主張，便引發極大爭議而被起訴。

結論–知識IP變現平台擴張的時代即將來臨

近兩年，由於智慧財產權基於平面與動態媒體創意、寬頻網路載體與多元交易模式的變化，所謂泛娛樂知識變現平台的擴張已經成為另類新生態，諸如臉書直播、網路小說、電子商務、雲服務、全媒體與3D/ AR擴增實境互動電子書等，皆陸續納入新的知識IP變現平台。然而，新媒體智財權機制的不確定因素，單向或單線式授權所要面對的挑戰性，將比過往複雜；換言之，與其與侵權業者訴訟、訴訟完還可能要不到錢，倒不如採取某些合作路徑。

與過往不同的市場操作，新媒體的智財權不但重視單線多向的頭部IP，也開始思考尾部IP長線開發的經營模式。較為主流的是，粉絲經濟與參與式使用與滿足，採取online內容創製offline後續開發結合的生產，結合反向IP製作與系列平台全IP的產業鏈逐漸普遍。這上述這些變現平台的出現，配合大數據與人工智慧的工具，正在營造精品化、價值化、異質化的新時代，因此，無論新舊業者，在面對資本深化的變現平台競爭，都必須把智財權當成投資的一環。

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