中國懲治台獨規範 學者指內容模糊 友台外國政要恐犯法

圖片:中華亞太菁英交流協會今天舉行「『台獨22條』:中共的『台版國安法』」 座談會,邀請台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致、前台灣國際法學會副秘書長林廷輝、中華亞太菁英交流協會成員王智盛、台灣教授協會會長陳俐甫、國際法學者宋承恩等多位法律與中國問題學者與談(中華亞太菁英交流協會提供)
圖片:中華亞太菁英交流協會今天舉行「『台獨22條』:中共的『台版國安法』」 座談會,邀請台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致、前台灣國際法學會副秘書長林廷輝、中華亞太菁英交流協會成員王智盛、台灣教授協會會長陳俐甫、國際法學者宋承恩等多位法律與中國問題學者與談(中華亞太菁英交流協會提供)

中國二十一日發布懲治台獨「二十二條意見」,對涉及「分裂國家」者可進行「缺席審判」,最重可判死刑。對此,中華亞太菁英交流協會今天舉行座談會,邀請多位法律與中國問題學者,有學者指出,此舉單方擴張管轄權已違反國際法並侵害人權,且規範、執行方式與對象相當模糊,恐怕連友台的他國政治人物都「犯法」。

台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致指出,這二十二條意見創造了「兩個模糊」,第一個是「一手搞融台,一手搞法律戰」,在鼓勵台灣人辦理居住證等措施同時,透過嚴厲的規範使人心生畏懼;第二則是相關的定義還有執行的細則是模糊的,因此可能會提高台灣的外部風險,例如民眾赴與中國友好、簽有司法互助的國家旅行、洽公時,可能也必須多加注意。

國際法學者宋承恩表示,這件事情本身就違反國際法。他說,在台灣無論是主張台獨或是維持兩岸人民關係條例,都是一種政治主張,沒有構成犯罪,但是中國利用「反台獨的大旗」將其解讀為分裂國土的犯罪並入罪化,完全擴張了單方的司法管轄權並成為長臂管轄。

宋承恩強調,因為單純的政治主張或進行政治活動、政治討論與批評不同意見的人,這是民主政治的一部分,這是國際人權公約所保障的表意自由,因此中國因言入罪,或因政治活動入罪的情況,是違反國際人權法。

前台灣國際法學會副秘書長林廷輝提到,在這次發布的意見中提到,如果是推動台灣加入僅限於主權國家參加的國際組織,或者是對外進行官方往來、軍事聯繫等也都構成犯罪,那麼不分陣營,許多台灣的政治人物都有可能被入罪。

中華亞太菁英交流協會成員王智盛表示,這份文件中的適用對象相當模糊不清,按照這份文件的陳述方式,許多友台的外國政要,以及與台灣密切互動的國外智庫,恐怕也違反了這項法律。

宋承恩認為,在中國將法律工具武器化後,台灣必須更加積極的向外進行外交的安全聯絡網,讓國際社會理解這樣的文件不該進入國際法律體系,變成其他國家適用的工具。