中天換照審查及聽證會 違反法律程序

中天換照案根據台北高等行政法院的判決資料，2020年11月18日審查日的7天前，NCC才關起門自訂評分標準，沒有依照法定評分標準來評分；NCC還用突襲性通知將舉行聽證，拒絕閱卷，並讓鑑定人中途離席，不讓中天對鑑定人發問，整個聽證程序違反正當法律程序原則。

NCC就中天新聞台換照案舉辦聽證會，本該依照 《行政程序法》進行的程序，但主持聽證會的NCC委員無視中天代理人、律師方伯勳多次聲明異議，屢屢予以駁回，且任由鑑定人中途離席並不讓律師詢問有關鑑定過程等重要問題。

當時代表中天發言的方伯勳律師，援引前大法官吳庚及林子儀等人的文章，闡明新聞採訪與言論自由的重要見解，他認為如果不是「故意 」製作不實的新聞，不該受到行政裁罰，也不能以尚未經法院判決確定的裁罰案，來做為審查換照的標準。

NCC這場對中天的聽證會流於形式，雖然看起來是聽證會，但實質上違反正當法律及原則，且2020年10月26日聽證會結束後，11月18日的NCC委員審查，更被合議庭查出是用非「法律規範」的評分表進行審查，更讓NCC失去獨立機關的威信。

NCC對中天換照案的審查有瑕疵，合議庭已判決撤銷NCC的違法處分，NCC理應「回復原狀」，還給中天公道、回復52頻道。當年「東森S台」的換照案，就因政府官員的失職引發國賠訴訟，可為前車之鑑。

1999年開播的東森S台，2005年面臨換照之際，當時主管機關行政院新聞局認為，頻道內容過於商業化、綜藝化，且節目內容屢被裁罰，為打擊「違反社會善良風俗」要求關台，但經行政訴訟救濟後，東森S台贏回執照得以復播。