中緬邊境局勢緊張之際 中國支持緬甸軍政府

華盛頓 —

在緬甸北部邊境衝突不斷升級之際，中國國務院總理李強重申了北京對緬甸軍方領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)大將的支持。

據中國外交部當天發表的聲明稱，李強星期三（11月6日）在11月6日至7日在中國南部雲南省昆明舉行的“大湄公河次區域峰會”期間會見了這位陷入困境的緬甸軍政府領導人，並發表了上述言論。

在會面期間，李強承諾中國致力於維護區域穩定，強調貿易和邊境安全的重要性，儘管由於衝突加劇，主要過境點仍處於關閉狀態。

聲明稱，李強向緬甸保證，中國“將一如既往支持緬方選擇符合國情的發展道路”，並承諾“繼續合作，推進緬甸的政治和解與轉型進程”。

聲明還表示，李強“強調中國致力於'一帶一路'倡議下的'中緬經濟走廊'”，並將其視為兩國間的一個重要項目。

所謂的“中緬經濟走廊”把中國雲南省與緬甸的經濟中心連結起來，並透過一系列基礎建設計畫讓中國能取道印度洋。

在會議中，李強“希望緬方切實保障中方在緬人員、機構和項目安全”，同時呼籲加強合作，共同打擊網賭電詐等跨境犯罪活動。

中國外交部的聲明說，敏昂萊“衷心感謝中方為緬甸經濟社會發展提供的寶貴援助，” 並承諾在兩國建交75週年之際，“全力確保在緬中方人員、機構和計劃安全”。

反對派批評緬甸領導人訪問中國

緬甸反對派的民族團結政府(NUG)對敏昂萊訪問中國表示關注，稱這是軍政權在企圖獲得合法性和財務支持。

緬甸民族團結政府總統辦公室發言人覺佐(Kyaw Zaw)星期三在接受美國之音(VOA)電話採訪時表示，敏昂萊訪問中國是“試圖為缺乏合法性的政權爭取承認和經濟支持”。

他還表示，敏昂萊“阻礙了緬甸的進步和穩定”，他還將最近的經濟困境歸咎於軍政府的行為。

緬甸民族團結政府呼籲中國重新思考與軍政府的接觸。覺佐表示，“支持這個政權可能會對地區穩定構成風險，並對依賴跨境貿易維持生計的平民產生負面影響。”

中國的戰略盤算

緬甸分析人士、前緬甸共產黨成員丹索奈(Than Soe Naing )星期三在接受美國之音電話採訪時討論了中國與緬甸軍政府的關係。

“中國從未直接指責敏昂萊發動政變，” 他說，儘管北京認為，逮捕昂山素姬，解散她的全國民主聯盟(NLD)是個失策。昂山素姬是被推翻的文官政府事實上的領導人。

“敏昂萊對軍事、政治和經濟的處理不當”，促使中國在尋找替代方案。

中國6月邀請緬甸前軍政府領導人登盛(General Thein Sein)將軍與中國國家主席習近平和外交部長王毅一起參加活動，此舉引發了外界的揣測，認為中國可能會將登盛視為未來過渡政府的領導人。

地區分析人士稱，這項邀請是一個策略訊號。

在2015年大選後，登盛主持了初期的改革並將權力和平移交給昂山素姬領導的全國民主聯盟。如果緬甸走向和解，他被視為是一個可能被信任領導潛在過渡政府的人物。

然而，丹索奈表示，鑑於敏昂萊對軍隊的影響力和控制力，他受邀參加湄公河峰會，顯示中國目前支持他。

“中國認識到敏昂萊在軍隊內部獲得的支持，”他補充道，“而昂山素姬缺乏軍隊支持。邀請他訪問雲南而不是北京，可以讓中國從一個中立的地方展示國際善意。”

雖然昂山素姬目前在獄中，缺乏軍隊的正式支持，但與國家團結政府結盟的革命武裝力量支持她。

助力基礎建設

他說，由緬甸民族民主同盟軍（MDNDAA）、德昂民族解放軍(TNLA)和若開軍”(Arakan Army)等少數民族武裝組織組成的撣邦北部三兄弟聯盟(the Three Brotherhood Alliance )參加的激烈戰鬥，目前正在向緬甸中部蔓延。這表明，敏昂萊的控制力正在減弱。

丹索奈說：“中國看到了透過支持軍方來影響軍方的機會，認為這能加強其戰略盟友。 ”

他也提到了中國的經濟利益，包括2010年暫停的克欽邦密松(Myitsone)水壩計劃。

“如果談判成功，敏昂萊可能會被邀請訪問北京”，如此一來，就把中國對軍政府的支持與推進關鍵基礎設施項目聯繫起來。

三兄弟聯盟一直是反對軍政府最強大的力量。去年10月27日，這些組織發動了“1027行動”，這是一次協同進攻，針對的是部署在緬甸北部與中國接壤的軍政權部隊。

中國越來越扮演調停人的角色，促成軍政府與三兄弟聯盟在昆明舉行一系列停火會議-此舉凸顯出北京對區域穩定和跨境貿易線路安全的既得利益。然而，至今為止，這些努力尚未成功，該地區的戰鬥已經升級。

中國的邊境貿易限制

長期以來一直批評西方制裁緬甸的中國，卻在中緬邊境實施限制，切斷了食品和藥品等重要物資的供應。分析家認為，此舉旨在向武裝抵抗組織施壓，同時確保中國在該地區利益。

通往撣邦北部和克欽邦的邊境口岸已關閉，導致貿易停滯。反對派少數民族組織在這些地區的影響力很大。

雖然北京方面尚未公開解釋關閉邊境的原因，但中國媒體稱，這是出於對包括中緬石油管道在內的關鍵基礎設施的安全關切。

觀察家認為，這是中國精心策劃削弱抵抗力量、加強緬甸軍政府的舉措。

德昂民族解放軍發言人雷葉烏(Lway Yay Oo)透過電話向美國之音證實，中國的貿易限制切斷了對德昂民族解放軍和其他民族武裝友軍的供應。

“邊境貿易仍被禁止，” 她說，並補充說，自10月25日起“只有食品和衣物” 被允許進入緬甸。現在的限制也禁止貨物進入由另一個武裝民族團體佤邦聯合軍(UWSA)和緬甸民族民主聯盟軍控制的地區，導致尤其是藥品的短缺。

當被問及中國的動機時，她說：“中國在施壓我們停止軍事行動。”為了支持受影響的地區，她說：“我們在對食品、燃料和建築材料提供免稅。”

雖然戰鬥已經暫停，但雷葉烏拒絕透露這是否是由於中國的壓力。

她說，“軍政府的空襲仍在繼續，” 她還補充說，中國沒有回應人道主義援助的呼籲。

分析人士丹索奈表示，中國希望緬甸民族民主聯盟“撤退並允許軍政權部隊重新建立控制權。”

緬甸民族團結政府總統辦公室發言人覺佐表示，“緬甸動蕩的原因，是軍方擾亂經濟增長的暴力行為”，並警告稱，限制性的邊境政策可能會嚴重影響依賴跨境貿易的平民。