人頭黨員難解 賴清德需面對黨內染黑與派系之爭

民進黨新任黨主席賴清德上任後，當務之急是要處理黨務問題，包括被視為敗選關鍵的黑金政治，但外界認為，民進黨兩次執政，也換了這麼多黨主席，黨內大咖都沒有辦法解決所謂的人頭黨員、黑道入黨問題，賴清德又有什麼條件能夠連根拔起，尤其面對綠營派系權力鬥爭，真的要大刀闊斧，恐怕自傷己身，不利未來的路。

民進黨主席賴清德：「黨務的革新，劍及履及，所以可能未來幾個禮拜裡面，可能需要常委能夠共同參與。」

首次以黨主席身分主持民進黨中執會，賴清德首要任務之一，就是黨務革新。

民進黨主席賴清德：「看到民進黨在這次敗選之後，我們回應社會的期待的總總作為，重新贏得台灣社會對民進黨的信賴。」

民進黨九合一選舉敗選關鍵因素，被認為是與黑金掛勾太深，英系中常委黃承國的黑道背景，遭黨內派系點名。

時事評論員羅友志：「民進黨一創黨就是一個所謂開放性政黨，大家都可以來，那大家，那就不分紅黑白綠，有一些黑道分子，黑金，就會認為說我有錢，既然你們的規則是黨員大家來參與黨工的投票，那我只要買就有了，這些黑金就像細菌一樣，依附在培養皿裡面，所以這些黑金就會越來越大。」

民進黨要解決染黑與派系之爭，就得處理人頭黨員問題，國民黨前立委就曾評論，人頭黨員氾濫，是民進黨幫派化的主要原因。

民進黨台北市黨部主委張茂楠：「早期公職一開始的時候是五分黨員投票，五分民意調查，黨員投票就占了50%的提名權，所以那個時候才會招募比較多的這個黨員，漸漸的因為黨有發現到這個問題，那全民調之後就自然黨員就都自然發展。」

從黨代表、中執委、中評委選舉，到中常委、黨主席的每一個位置，端看各派系能掌握多少人頭黨員、選出多少席黨代表，人頭黨員對黨中央核心幹部的產生，具有影響

時事評論員羅友志：「出現的就是黃承國這些人，手上有個兩三千個人頭黨員，呼風喚雨啊，尾巴咬狗，我擁有黨員機器，我有人頭黨員，我是黑金，但是總統、行政院長或者是誰誰誰，是我扶植起來的，於是我說話就大聲，那民進黨就會背離民意。」

桃園市議員(國)凌濤：「民進黨敗選的主因很大的程度就是很多大家在提到黑道治國跟黑道治黨，整個黨內是充滿著黑影幢幢，可是從陳時中到吳怡農在選舉的過程中都沒辦法解決，最大的原因是因為這些人頭黨員是決定了民進黨的黨公職，所以沒有人敢開這一槍。」

其實民進黨也試圖要稀釋人頭黨員影響力，從調整繳交黨費方式著手，早期允許代繳黨費，現在要求必須本人繳款。

民進黨台北市黨部主委張茂楠：「民進黨台北市黨部它針對黨費的繳費方式是直接寄送給黨員，按照你的戶籍地來寄送，或者按照你指定的聯絡地址來寄送，那絕對不是寄到某一個單一的地方、單一的處所，台北市的這種水平，大概也不容許說黑道集體來入黨。」

桃園市議員(國)凌濤：「(人頭黨員)在過去是常態，就是說其實任何一個政黨都有人頭黨員，可是在這個過程中，你要看到說，這幾年來它的黨員是不是有健康的成長，健康的增加，那這個健康的程度就變成說它不是一個單一而且非常不自然的在某些區域增加，那就很明顯這是人頭黨員。」

賴清德向黨員報告時提出，要找回清廉、勤政、愛鄉土的創黨精神，但外界認為，賴清德要杜絕黑金，面對的是盤根錯節的派系結構。

時事評論員羅友志：「你覺得以一個賴清德有辦法把整個根全部刨起來嗎？我目前看起來他大概只能小懲大戒，全部刨除的話他一定會自傷己身，一旦他自傷己身對於整個剩下的一年多，他要直取大位你覺得他有能量嗎？」

面對重重挑戰，賴主席前方之路道阻且長。

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