俄羅斯修憲公投 起跑

儘管俄羅斯的新冠疫情尚未結束、每天仍有數千宗新增病例，但從25日起為期一周，俄國就憲法修正案舉行全民公投。修憲案一旦通過，俄國總統手中的權力將進一步擴大，但在外界看來，修憲案的最核心問題，則是為普丁總統在2024年任期屆滿之後仍能繼續參選執政鋪路。

為了滿足疫情期間的社交隔離要求，俄國修憲公投從6月25日持續進行至7月1日，其中前6天，莫斯科和下諾夫哥羅德州的選民可試點進行網路投票。7月1日為主要投票日，只能在投票所內投票。這是俄國首度在重大政治事件中採用網路投票，但俄中選委網站26日傳出遭駭客攻擊，不過網站仍可以正常訪問，相關直播亦未中斷。

現行《俄羅斯聯邦憲法》是在1993年制定。普丁於今年1月15日發表國情咨文時提議修憲，內容包括加強國家杜馬（國會下議院）在政府組閣中的權力；賦予聯邦委員會（國會上議院）任命最高法院院長和法官的權力；禁止高級官員擁有雙重國籍或外國長期居留許可；明確聯邦國務委員會地位等。

在修憲後，俄國總統手中的權力將進一步擴大，包括可以「領導政府日常工作」，也可以更容易撤換總理。總統還可以在上議院為自己保留一個終身席位，這將讓他在總統任期結束後仍然享有刑事豁免權。

普丁21日在俄國《第1頻道》播出的節目中已表示，不排除在修憲案通過的情況下再次競選總統。反對派領袖納瓦尼則譴責，公投修憲是普丁企圖成為「萬年總統」的伎倆，「這已違反憲法，是政變」。

值得一提的是，修憲案還將保護俄國，免受「有害的」國際法庭判決。未來在俄國，國際法將不再擁有優先地位。舉例而言，國際社會指責俄國2014年在烏克蘭東部擊落馬航MH17，造成機上298人全數罹難。目前在海牙地方法院有針對4人的刑事訴訟，其中3位是俄國人。在歐洲人權法院（EGMR）也有針對俄國的民事訴訟。在俄國修憲後，該國將不再承認相關判決。