全文/加拿大演說 蔡英文籲民主國家應更團結:共築威權主義防線

即時中心/顏一軒、陳治甬報導

前總統蔡英文23日在加拿大第16屆「哈利法克斯國際安全論壇」(Halifax International Security Forum,HFX)上發表全英文演說,並獲頒「馬侃公共事務領袖獎」;蔡前總統呼籲民主國家能更加團結,共同嚇阻中國、俄羅斯等威權主義國家擴張,維護全球秩序,她並於會中宣布明(2025)年2月HFX將在台灣舉辦首場活動,邀請各國友人來台,親身體驗充滿活力的民主。

蔡英文表示,非常榮幸能參加此次論壇,感謝馬侃的兒子、飛行員傑克.馬侃(Jack McCain)頒發給她「馬侃公共事務領袖獎章」;很榮幸能獲得這個以他已故父親命名的獎項,自己深深欽佩他對自由與民主所展現的堅定立場;同時也感謝HFX論壇主席范普瑞格(Peter Van Praagh),邀請她參與今年的論壇。

蔡英文說,HFX論壇匯聚全球傑出的專家及官員,共同討論當前世界最迫切的議題,這也提供一個至關重要的平台,讓民主國家及其領袖能夠共同研商如何更緊密合作、相互支持,為未來預做準備,很感謝在此關鍵時刻能與大家齊聚一堂。

談及國際現勢,蔡英文認為,目前全球正處於歷史上最重要的時刻之一,民主國家以及以規則為基礎的國際秩序正面臨前所未有的挑戰,其中一項挑戰便是如何適應迅速變化的全球局勢。

蔡英文接著提及,儘管世界已COVID-19疫情,但其也徹底改變了這個世界,不僅改變人們彼此交流溝通的方式,甚至影響工作及開會的模式;同時,疫情也引發嚴重的經濟衰退,許多工廠、製造商、服務業與旅遊業深受影響,有些至今仍在恢復中。

此外,蔡英文指出,全球正經歷所謂的「超級選舉年」,有72個國家、近世界一半的人口將投票選出他們的領袖;而台灣也在面臨軍事威脅、資訊操控與認知作戰之際,於年初完成選舉,美國也甫歷經了競爭激烈的總統大選。

蔡英文提到,這些選舉使政府和議會組成有所變動,意味著民主國家將面臨更多的不確定性與挑戰,而這需要領導者的智慧,以及時間和努力來調適;與此同時,威權政權憑藉其非民主特質保持一貫性,隨著這些政權變得更強大、更自信,他們甚至在追求自身利益時相互勾結,影響民主國家的內政。

針對目前的全球環境,蔡英文指出,民主國家對外須應對威權政權日益咄咄逼人的態度;對內則面臨通膨、失業和經濟下滑等挑戰,惟內政問題讓民主國家自顧不暇,也使彼此合作更加困難,但此時的集體合作比以往任何時候更重要。

關於俄烏戰爭,蔡英文表示,自前(2022)年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,民主國家持續共同合作,幫助烏國抵禦來自俄國的全面侵略,惟隨國內政治變化及經濟壓力加劇,一些民主國家可能會重新考慮立場,或者變得更願意妥協。

蔡英文強調,威權主義的侵略不應被縱容,要遏制威權主義者威脅全球安全和民主生活方式,就必須立基於一個強大的民主陣線;各界今日齊聚一堂舉行論壇,就是希望能促進更為團結與有效的方式,來捍衛全球民主。

蔡前總統說,支持烏克蘭不僅僅是捍衛民主價值,俄國的入侵對全球經濟和社會產生毀滅性的影響,由此引發的供應鏈中斷及通貨膨漲,已影響全球人民的福祉,即使是在距離衝突幾千英里遠的國家也未能倖免,「能有效嚇阻威權主義的擴張是捍衛我們民主制度及維護全球秩序的基石,這也是我們繼續支持國的原因,惟有該國取勝,才能成為對威權主義擴張最有效的嚇阻」。

同時,蔡英文認為,這同時也向威權主義傳達,對民主社會的任何一員的脅迫或武力將會帶來嚴重的後果;烏國的情況是所有民主國家的警鐘,提醒著大家的對手正毫不猶豫地擴充軍備,「並持續以灰色地帶行動對我們施壓」;因此,建立強大國防抵禦威權壓迫至關重要、迫在眉睫,民主國家應在各領域增加自衛能力。

以台灣為例,蔡英文說,過去8年我國根據需求、經濟成長,持續增加國防投資;台灣的國防預算規模已成長超過80%,年均成長率接近8%,遠高於同期的3.74%GDP成長率(2016至2023年);這不僅是台灣歷史上對國防投資的高峰,也體現了對國防投資的高度重視和長期規畫,未來會持續視需求增加投資。

除了傳統軍事裝備如戰機的投資,蔡英文提到,台灣也大力發展如機動陸基反艦巡弋飛彈等不對稱戰力,更為部隊提供更完善的戰鬥訓練與裝備,提升其戰場感知能力以及指揮控制能力,這將大幅增強台灣的海空作戰能力,並提高聯合作戰效率。

同時,蔡英文指出,台灣也借鏡歐洲朋友的經驗,設立全民防衛動員署,推動後備部隊訓練改革,並強化全社會的防衛韌性;這些措施旨在提升台灣的國防自主與社會韌性,也表明我國願意承擔自身責任,不把安全夥伴的支持視為理所當然。

當然,蔡英文說,威權政權的侵略行為並不限於軍事行動,在這個科技高度發達的時代,每一個民主國家都必須應處「外國假訊息操控」(FIMI)以及認知作戰的威脅,外部勢力利用民主國家的自由開放資訊環境,特別是在社群媒體散播虛假和誤導性資訊,威脅民主基礎。

蔡英文認為,威權主義國家的目的是挑撥公民、社會與政府,甚至國家之間的關係,這增加了誤解的風險,逐漸侵蝕彼此的信任;而更令人擔憂的是,這可能讓威權勢力達成使人們對民主失去信心的最終目標。台灣處於這場非傳統戰爭的最前線,也採取相應行動應處認知戰威脅,正在強化政府的戰略溝通,也在提升全社會的資訊韌性。

蔡英文說,然而隨著人工智慧的發展,認知戰的影響已突破語言和國界的限制;如今外部勢力更容易透過資訊攻擊滲透社會,帶來嚴重後果,在今(2024)年的全球選舉年中,民主國家所面臨的認知干預,將愈加具破壞性。

為了加強內部韌性,蔡英文表示,民主國家必須與各方利益相關者來應對脅迫和恐嚇,這包括商界、地方政府、公民社會以及媒體等各方,只有通過合作與資訊共享,「我們才能共築一道抵禦威權主義的防線」。

更廣泛地說,蔡英文強調,此威脅的全球性意味著應對它的最佳方式是通過與理念相近國家之間的緊密合作,如果民主夥伴團結一致做出集體回應,將使民主體制更加強大且具吸引力,也能夠戰勝威權政權擴展其影響力的野心。

蔡英文強調,在這個互聯互通、充滿不確定性的世界裡,促進國際合作、尋找解決衝突的途徑,以及應對未來可能發生的衝突皆甚為重要;為實現這一目標,需要更多民主國家之間的合作,而且必須比威權主義者更加團結;因此她要感謝在國際社會中呼籲維護台海和平穩定的國家及友人。

蔡英文說,從G7到歐盟,正如各國領袖在重要國際場合所發表的眾多聲明所顯示,國際民主社會一致同意台海的和平與穩定是全球安全與繁榮不可或缺的要素。僅在過去4年中,就有數十項此類聲明,這顯示國際間對於確保台海的和平穩定以及支持全球自由與民主的必要性已達成了共識;這種團結對於嚇阻對安全和民主的威脅尤為重要。

蔡英文也提到,主要國家在台灣海峽進行的自由航行,包含加拿大行使的自由航行,對台灣安全至關重要,也對國際海運和貿易具有重要意義,「我們感謝所有關注並共同致力於確保我們區域安全的國際夥伴」。

觸及台海議題,蔡英文說,我國超過半世紀以來,持續面臨來自中國共產政權威脅,但這數十年來,不斷面對恐嚇與應對變化多端國際環境的經驗,使得台灣的社會和領導人更加堅韌及務實;而在我國努力加強國防與國內韌性的同時,也應與區域內的利益相關者共同尋求減少分歧,盼能發展出一個能長期維持穩定的機制。

最後,蔡英文強調,台灣期待與所有具有相同意願與價值觀的夥伴攜手,共同努力完成這一重要使命,因此她很高興宣布,HFX明年將在台灣舉辦第一場活動;同時,蔡前總統亦邀請國際盟友來到我國,親身體驗充滿活力的民主,更能目睹台灣美麗風景,欣賞我國的文化,認識那些為了捍衛得之不易的民主而努力的人民。


原文出處:全文/加拿大演說 蔡英文籲民主國家應更團結:共築威權主義防線

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