兩岸曾協商RCEP 無奈功虧一簣

陳君碩/台北報導
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陸委會前副主委張顯耀。(本報資料照片)
陸委會前副主委張顯耀。(本報資料照片)

《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)將簽署,台灣被排除在外。陸委會前副主委張顯耀透露,在馬政府任內,他曾與大陸就台灣參與RCEP協商談判,也已經談得差不多,只可惜後來發生了反服貿運動,全數停擺。他認為蔡政府推動的新南向政策與RCEP可以相輔相成,朝野在此時有必要好好坐下來,思考台灣未來的經濟戰略。

RCEP可望於15日簽署,張顯耀昨受訪指出,馬政府時期台灣曾認真思考要參與TPP或RCEP,但因TPP加入的門檻過高,美國對於台灣參與也態度保守,連「lip service」(口惠)都不給,而RCEP門檻相對較低,台灣也具有局部競爭優勢,最終決定全力拚加入RCEP;馬前總統2014年2月特別召集相關駐外使節返台宣布此事,並讓原本是政務委員的鄧振中轉任經濟部長,全力推動RCEP談判。

張顯耀說,當時在跟北京談判時,陸方曾擔心台灣要藉此在國際上搞一中一台、兩個中國,所以大陸外事系統一開始持反對態度,後來張向陸方說明,這純粹是台灣經濟戰略,完全沒有政治考量,「只拚經濟,不玩政治」,後來陸方才同意在九二共識的基礎上鄭重考慮。張顯耀說,這顯示九二共識的「外溢效果」,不只在兩岸間,也有助台灣參與區域經濟整合。

張顯耀表示,當時東協10國都歡迎台灣參加,但考量兩岸複雜政治情勢,不想介入,因此也表達希望兩岸自己先談好,不要讓他們「選邊」為難。他認為兩岸關係的重要性由此可見,未來台灣若想加入RCEP,也繞不開兩岸先談判。

他指出,大陸加上東協,就占台灣出口超過七成,是台灣經濟命脈,至關重要,蔡政府推動的新南向與RCEP應該要相輔相成,不然台灣處境恐怕會邊緣化,「如果當時談判沒有中斷,說不定台灣加入RCEP的『大禮包』,就會在馬習會上宣布」,張顯耀說。

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