兵荒馬亂 學者指戰爭稅執行困難

近年來兩岸關係緊張，財政部、金管會、央行聯手金融兵推，財政部長莊翠雲20日表示，戰時加稅或加費都有可能；政大金融系教授殷乃平表示，若戰爭敵軍登陸本島，兵荒馬亂下，執行上會有困難；不願具名的工商團體大老批評，政府施政完全畫錯重點，金融兵推的工作固然要做，但更重要的是與對岸建立溝通橋樑，兩岸關係搞好、避免戰爭才是真正解決之道。

殷乃平表示，在太平盛世之際，財政部「戰時加稅或加費都有可能」是想當然爾的說法；戰爭若僅限攻擊外島，加稅或加費還有可能執行，但若打到台灣本島，要臨時加稅，如平常沒有做準備，戰時將會有一定的困難。

若兩岸開戰，商總主席賴正鎰表示，國家被侵略、攻擊時，保衛國家、人人有責，企業同樣得肩負相當的責任，此外，覆巢之下無完卵，企業對於加稅或加費也願意配合；不過，政府在執行加稅與加費時必須有兩大考量，第一，拿捏必須適當，若加稅過多，對戰爭帶來的脆弱經濟恐怕是雪上加霜，甚至可能成為壓垮經濟的最後一根稻草，第二則是台灣外貿停頓，加稅恐怕窒礙難行。

戰爭稅在近年歷史重大戰爭中，都是曾經使用過的手段，國家為實現特殊目的，提高稅收用於籌措戰爭經費，除加稅外，印鈔票、發債也是籌措武器的管道，過去有學者批評，多元籌資管道，不僅會讓政府（尤其戰敗國）債台高築，更推升戰爭愈演愈烈、死傷慘重。

賴正鎰提醒，台灣是以外貿為主的國家，與其他大陸型國家不同，當台灣本島發生戰爭，不僅生產線有停產危機，對外運輸交通也可能中斷，沒有生產提供源源不絕的金錢作為子彈，戰時要求企業、人民要加稅或加費，談何容易？

對於島嶼可能被封鎖的困境，賴正鎰也提出解方，台灣近年稅收都超徵3000億元、4000億元，不妨當作戰備存糧的概念，千萬不要輕易拿來還債、甚至發放五倍券還稅於民，稅收超徵是目前政府可運用的最好工具。

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