別天真以為北京是紙老虎

根據英國《金融時報》報導，中國大陸國家主席習近平曾對歐盟執委會主席范德賴恩表示，美國試圖刺激他攻打台灣，但他不會上當；習近平也向大陸官員傳達這項警告。面對詭譎多變的兩岸情勢與美中對抗，吾人應該以更宏觀與具有學理的方式來看待這個訊息。

其實美國對於習近平是否準備對台動武，不斷對全球發出警告。早先前海軍上將阿基里諾表示，中國大陸目標仍是在2027前建立武力攻台能力，此2027大限言論，儼然成為華府與台灣，從官方、智庫與學界之共識。相關法案與政策制定，無不圍繞2027這個核心日期為想定。

然而，習近平不只一次否認對武統台灣有任何時間表。去年參加APEC時，習近平否認在2027或2035有攻台計畫。此次接見范德賴恩更指出，攻打台灣是美國「拖累中國與破壞中華民族偉大復興」的計畫，他不會上當。此一論調應該也是俄烏戰爭後，北京對地緣政治與區域衝突，新一輪的定義與見解。

國際衝突理論中，決策者在面對戰爭發起與準備，基本上圍繞理性決策做為基本假定。即任何決策者面對發起戰爭，他們必須在理性的決策考量下，依據發起戰爭所具備的時間與成本，做出通盤考量。簡言之，發動戰爭並非兒戲，必須是在「打比不打」帶來相對效益更高之下，武統台灣才有可能成為較高階選項。

習近平此一「不上當」言論，並非空穴來風。面對拜登5次援台論，加上華府鷹派人士與台獨側翼不斷鼓吹美國傳統「戰略模糊」必須改變成「戰略清晰」，幻想與臆測中共武力犯台似乎成為顯學。假定北京真隨之起舞，那新一輪的軍備競賽與台海之間進入現實主義的「戰爭即國家本性」，將伴隨兩岸人民未來數年。在缺乏良好溝通與交流的情況下，若產生任何衝突導火線，都有使衝突螺旋疊加，引發戰爭的可能。

北京是否對台使用武力，必須分成能力與意願。簡言之，大陸就算具備全面犯台的能力，也要有充足意願。習近平對外宣示不落入戰爭圈套，充其量只能展現目前沒有意願對台動武。但若將來台獨與分裂勢力獲得足夠能量足以改變兩岸現狀，習近平是否仍缺乏意願武力犯台，則不得而知。華盛頓方面也非常清楚目前兩岸狀態，所以不斷提醒賴政府切勿觸碰紅線。

最後，我們必須密切注意，即使習近平現階段沒有意願為台灣問題與美國一戰，但切勿進入「紙老虎」的謬誤。戰爭的發生多因錯誤的資訊、錯誤的承諾與無效的溝通。若認為中國大陸不敢為了台灣問題與美國一戰，那對於人性的掌握與國際衝突的了解，就太過天真與瑰麗。（作者為國立政治大學外交系教授）