Yahoo奇摩新聞 博愛座讓不讓座吵翻天！台灣博愛座爭議頻傳 各國讓座文化又是如何？
博愛座近來因為作家李昂發文控訴，搭捷運時身體不適，卻被年輕人拒絕讓座，再度登上新聞版面。博愛座爭議頻傳，懷孕初期坐博愛座被正義魔人白眼、受傷學生坐博愛座慘遭長者辱罵等事件屢見不鮮，也讓社會大眾開始反思，博愛座是不是應該廢除。究竟博愛座從何而來？博愛座爭議有哪些？其他國家也有讓座文化嗎？
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博愛座起源為何？
博愛座英文「Priority Seat」，直譯為「優先席」，起源於北歐國家施行「無障礙環境」的一環，旨在體貼身障人士的不便，希望他們能和一般人一樣正常地搭乘大眾運輸交通工具。隨著時代演進，博愛座也開始提倡禮讓孕婦、傷者、病患、年長者、孩童等人優先使用。
通常，博愛座的設計會與其他座位有所區別，藉此呼籲民眾讓座給有需求的乘客。而因博愛座是體現社會溫暖的表現，讓不讓座沒有硬性規定，不方便或不慎忘記讓座的乘客並不會因此受到處罰。
博愛座台灣何時開始有？
台灣的博愛座制度，約可回溯至民國70年。據傳，當時連續發生多起長者搭乘公車意外摔傷的事故，為了保障人身安全，台北市政府便著手規畫在公車上設置博愛座。經過一段時間的倡導，博愛座制度陸續實現在各類大眾運輸交通工具，距離出口最近的地方普遍會設置一定數量的博愛座，提供給行動不便或有座位需求者優先使用。
博愛座爭議有哪些？
博愛座的設置是出於體貼的美德，然而部分人士似乎矯枉過正，認為博愛座只有長輩能坐、年輕人看到長輩就是一定要讓座，道德綁架、情緒勒索的行為時有所聞。長此以往，有些乘客因為害怕被找麻煩，寧可強忍身體不適也不敢坐博愛座。交通部在聽到大眾對博愛座的抱怨後，也曾試辦台鐵博愛座標示改為「優先席」，但成效並不明顯。以下兩點博愛座常見的問題，你或身邊親友是否也曾經歷過呢？
博愛座隱性需求容易被忽略
博愛座早期宣導方式，是以「老弱婦孺」為重點對象，提醒大眾讓座給他們，導致不少人會用過分關切的眼光，檢視坐在博愛座上的人是不是符合老弱婦孺的資格。但其實，正值懷孕初期的女性、受生理期所苦的學生、身上有隱疾的青少年、體力透支的上班族等，這些肉眼看不出的需求也是需求，博愛座也並非老弱婦孺的專屬座位，任何乘客只要有需要皆能使用。
為了減少乘客強制要求他人讓出座位的情況，民國96年，台北捷運便開始發行「博愛識別貼紙」，給任何有需要使用博愛座的人取用。民國101年，台北市政府再提供「好孕胸章」，希望可以避免部分孕婦因懷孕外觀不明顯，而難以找到座位休息的狀況。
博愛座空著難妥善運用空間
縱使車上擠滿人潮，博愛座卻沒人敢坐，就怕惹得一身腥？這樣令人匪夷所思的景象，遺憾的是非常常見，因為不少有著隱形需求的人，擔心引來正義魔人的關注而不敢坐下休息，讓博愛座儼然成為不能輕易靠近的「禁區」。這樣的結果，進一步導致大眾運輸交通工具的空間，難以被妥善利用。
博愛座各國怎麼運行？
許多國家都有類似博愛座的設置，但因國情不同，讓座文化不盡相同。參考其他國家值得我們學習的地方，再加上乘客間彼此多多體諒，或許可以讓台灣的乘車環境越來越好。
美國：有需求直接說
美國公車有專屬於身障人士的座位，根據美國運輸部官網所示，要是身障人士上車，遇到一般民眾坐在博愛座上，司機有權要求一般民眾更換座位，將博愛座禮讓給身障人士。美國運輸部並指出，若有隱性需求的乘客，應主動告知司機其身體情況，以便司機要求其他乘客騰出座位，不能要求司機覺察民眾的隱性需求。
在美國，會出門搭公車的長者，多數自認身體硬朗，並不希望他人讓位。一般人若是貿然起身讓座，雖然是好意，但可能被誤會有歧視的嫌疑。
日本：不喜造成他人困擾
Accessible Japan網站顯示，日本的「優先席」是在1973年的敬老之日，首次出現於東京至大阪之間的火車上，專供老年人與身障者使用。1990年代，優先席擴大使用對象至孕婦、孩童及負傷者。少數如北海道札幌地鐵，則是使用「專用席」的字眼，座位是供長者和傷患人士專用，一般民眾盡可能不去乘坐。
特別的是，日本多數長者並不喜歡被視為需要座位的「老人」。因此，讓座給長者常會被婉轉推辭。此外，日本長者以禮為重，不喜歡造成他人的困擾，倘若身體條件需要別人讓座，通常就不會出遠門，或會盡量選擇離峰時段搭車。
南韓：孕婦博愛座紫外線感測器
南韓文化非常重視長幼有序，根深柢固的輩分概念，徹底融入家庭、校園到職場。因此，在大眾運輸交通工具上設有「長者席」，讓座給長者是必須的。即便整個車廂擠滿乘客，長者席也會空著；如果遇到長者卻不讓座，還有可能慘遭訓斥。
2022年，南韓光州地鐵車廂試行博愛座紫外線感測器措施，民眾坐上孕婦博愛座後，會自動語音廣播「如果沒有懷孕請讓座」，提醒乘客將位置讓給孕婦。然而，這樣的措施引來正反評價，有些人認為「這是個很好的方法」，有些人則認為「沒人坐也是空著」。
德國：為自己負責，有需要就開口
慕尼黑捷運局的讓座宣導影片中，提醒民眾讓座給長者與孕婦。短片最後出現的貼紙，常見於德國的地鐵及公車系統；右下角圖像代表座位，空心的十字則意味著人道與救助。影片最後的字幕，意思是「請把有標示的座位，讓給有緊急需求的人」。
不過，在德國少有讓座文化，因為乘客習慣為自己負責，長者們外出走動就表示知道自己可以自由行動，不會給他人添麻煩；若真的有座位需求，也大多會直接開口告知坐著的乘客。
澳洲：博愛座有需求再讓位
澳洲的觀念是，博愛座會優先讓給有需要的人；但若有需求者尚未出現，它就是個普通座位，有需要的人出現時再讓位即可。假使乘客真的有隱性需求，也不會羞於說出需求，會禮貌地詢問坐在博愛座上的人能否讓位。
在澳洲，博愛座的精神也不僅限於公車、地鐵，許多公共空間都看得見。例如滿載的電梯中，若出現比自己更需要搭乘的人，不少澳洲人會走出電梯，騰出空間給更需要的人。
博愛座「有需要都能坐」有心讓座「哪個位置都能讓」
為了改善博愛座爭議不斷的情形，2022年底，我國立法院社會福利及衛生環境委員會審查「身心障礙者權益保障法部分條文修正草案」，針對身心障礙者權益保障法第53條第3項提到的「未提供對號座之大眾運輸工具應設置供身心障礙者『及老弱婦孺』優先乘坐之博愛座」條文，有意刪除「及老弱婦孺」文字，改為「或有其他實際需求者」等類似文字，擴大優先使用對象。衛生福利部社會及家庭署長簡慧娟在今（2023）年9月21日透露，目前草案已送立法院審查。簡慧娟也提到，許多民眾遇到小朋友、長輩，不論是否為博愛座，都會主動讓位，這是美德；倘若遇到博愛座爭議，雙方甚至因此發生爭執，建議民眾可以找司機或捷運隨車人員協助處理。
不論修正草案最終版本為何，在台灣，法律上本就沒有強制規定博愛座該給誰坐，只要有需要，任何人都可以使用博愛座。當所有旅客都有正確觀念，便能減少車廂極度擁擠博愛座卻沒人使用的情況；存在隱性需求者坐在博愛座時，也不會不斷遭到他人質疑。而面對更有需要的旅客，即使坐在一般座位，民眾也可評估是否起身禮讓，這才是博愛座最初設置的美意。
溫馨提醒，讓不讓座完全發自內心，若您有座位需求，建議主動詢問他人是否方便讓座，對方同意時，記得說聲謝謝；對方婉拒時，不要給予負面情緒。切記不要從個人角度，恣意評判他人是否有資格使用博愛座，因為有時隱性需求並不那麼顯而易見，不小心誤會他人可就尷尬了。
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實習記者：陳昭容、吳怡萱
核稿編輯：廖梓鈞
參考資料
Priority Seats in Japan（Accessible Japan）
身心障礙者權益保障法第53條第3項（全球法規資料庫）
