Yahoo奇摩新聞 博愛座爭議頻傳！博愛座到底該不該廢？各國讓座文化又是如何？
博愛座近來因為接連幾起讓座衝突，再度引發存廢熱議。長者在捷運上以言詞羞辱、動手打人方式逼人讓出博愛座，更讓人擔心博愛座的存在不但難以發揮博愛精神，反而加深世代對立。究竟為什麼會有博愛座？博愛座爭議有哪些？除了台灣以外，其他國家也有博愛座嗎？Yahoo奇摩新聞編輯室帶你一次了解！
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博愛座起源為何？
博愛座英文「Priority Seat」，直譯為「優先席」，起源於北歐國家施行「無障礙環境」的一環，旨在體貼身障人士的不便，希望他們能和一般人一樣正常地搭乘大眾運輸交通工具。隨著時代演進，博愛座也開始提倡禮讓孕婦、傷者、病患、年長者、孩童等人優先使用。
通常，博愛座的設計會與其他座位有所區別，藉此呼籲民眾讓座給有需求的乘客。而因博愛座是體現社會溫暖的表現，讓不讓座沒有硬性規定，不方便或不慎忘記讓座的乘客並不會因此受到處罰。
博愛座台灣何時開始有？現行法規是什麼？
台灣的博愛座制度，約可回溯至民國70年。據傳，當時連續發生多起長者搭乘公車意外摔傷的事故，為了保障人身安全，台北市政府便著手規畫在公車上設置博愛座。經過一段時間的倡導，博愛座制度陸續實現在各類大眾運輸交通工具，距離出口最近的地方普遍會設置一定數量的博愛座，提供給行動不便或有座位需求者優先使用。
根據現行身心障礙者權益保障法規定，大眾運輸工具應規畫設置便於各類身心障礙者行動與使用的無障礙設施及設備，未提供對號座大眾運輸工具，應設置供身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐博愛座，其比率不低於總座位數15%。
衛生福利部表示，早在2016年起，就開始針對博愛座存廢與否搜集各方意見，希望將將身心障礙者權益保障法第53條第3項中提到，優先乘坐博愛座「老弱婦孺」修正為「有其他實際需要者」，擴大優先乘坐對象。
博愛座爭議有哪些？
博愛座的設置是出於體貼的美德，然而部分人士似乎矯枉過正，認為博愛座只有長輩能坐、年輕人看到長輩就是一定要讓座，道德綁架、情緒勒索的行為時有所聞。長此以往，有些乘客因為害怕被找麻煩，寧可強忍身體不適也不敢坐博愛座。交通部在聽到大眾對博愛座的抱怨後，也曾試辦台鐵博愛座標示改為「優先席」，但成效並不明顯。以下兩點博愛座常見的問題，你或身邊親友是否也曾經歷過呢？
博愛座隱性需求容易被忽略
博愛座早期宣導方式，是以「老弱婦孺」為重點對象，提醒大眾讓座給他們，導致不少人會用過分關切的眼光，檢視坐在博愛座上的人是不是符合老弱婦孺的資格。但其實，正值懷孕初期的女性、受生理期所苦的學生、身上有隱疾的青少年、體力透支的上班族等，這些肉眼看不出的需求也是需求，博愛座也並非老弱婦孺的專屬座位，任何乘客只要有需要皆能使用。
為了減少乘客強制要求他人讓出座位的情況，台北捷運在2007年開始發行「博愛識別貼紙」，給任何有需要使用博愛座的人取用。2012年，台北市政府再提供「好孕胸章」，希望可以避免部分孕婦因懷孕外觀不明顯，而難以找到座位休息的狀況。
博愛座空著難妥善運用空間
縱使車上擠滿人潮，博愛座卻沒人敢坐，就怕惹得一身腥？這樣令人匪夷所思的景象，遺憾的是非常常見，因為不少有著隱形需求的人，擔心引來正義魔人的關注而不敢坐下休息，讓博愛座儼然成為不能輕易靠近的「禁區」。這樣的結果，進一步導致大眾運輸交通工具的空間，難以被妥善利用。
博愛座各國怎麼運行？
許多國家都有類似博愛座的設置，但因國情不同，讓座文化不盡相同。參考其他國家值得我們學習的地方，再加上乘客間彼此多多體諒，或許可以讓台灣的乘車環境越來越好。
美國：有需求直接說
美國公車有專屬於身障人士的座位，根據美國運輸部官網所示，要是身障人士上車，遇到一般民眾坐在博愛座上，司機有權要求一般民眾更換座位，將博愛座禮讓給身障人士。美國運輸部並指出，若有隱性需求的乘客，應主動告知司機其身體情況，以便司機要求其他乘客騰出座位，不能要求司機覺察民眾的隱性需求。
在美國，會出門搭公車的長者，多數自認身體硬朗，並不希望他人讓位。一般人若是貿然起身讓座，雖然是好意，但可能被誤會有歧視的嫌疑。
日本：不喜造成他人困擾
Accessible Japan網站顯示，日本的「優先席」是在1973年的敬老之日，首次出現於東京至大阪之間的火車上，專供老年人與身障者使用。1990年代，優先席擴大使用對象至孕婦、孩童及負傷者。少數如北海道札幌地鐵，則是使用「專用席」的字眼，座位是供長者和傷患人士專用，一般民眾盡可能不去乘坐。
特別的是，日本多數長者並不喜歡被視為需要座位的「老人」。因此，讓座給長者常會被婉轉推辭。此外，日本長者以禮為重，不喜歡造成他人的困擾，倘若身體條件需要別人讓座，通常就不會出遠門，或會盡量選擇離峰時段搭車。
南韓：孕婦博愛座紫外線感測器
南韓文化非常重視長幼有序，根深柢固的輩分概念，徹底融入家庭、校園到職場。因此，在大眾運輸交通工具上設有「長者席」，讓座給長者是必須的。即便整個車廂擠滿乘客，長者席也會空著；如果遇到長者卻不讓座，還有可能慘遭訓斥。
2022年，南韓光州地鐵車廂試行博愛座紫外線感測器措施，民眾坐上孕婦博愛座後，會自動語音廣播「如果沒有懷孕請讓座」，提醒乘客將位置讓給孕婦。然而，這樣的措施引來正反評價，有些人認為「這是個很好的方法」，有些人則認為「沒人坐也是空著」。
德國：為自己負責，有需要就開口
慕尼黑捷運局的讓座宣導影片中，提醒民眾讓座給長者與孕婦。短片最後出現的貼紙，常見於德國的地鐵及公車系統；右下角圖像代表座位，空心的十字則意味著人道與救助。影片最後的字幕，意思是「請把有標示的座位，讓給有緊急需求的人」。
不過，在德國少有讓座文化，因為乘客習慣為自己負責，長者們外出走動就表示知道自己可以自由行動，不會給他人添麻煩；若真的有座位需求，也大多會直接開口告知坐著的乘客。
澳洲：博愛座有需求再讓位
澳洲的觀念是，博愛座會優先讓給有需要的人；但若有需求者尚未出現，它就是個普通座位，有需要的人出現時再讓位即可。假使乘客真的有隱性需求，也不會羞於說出需求，會禮貌地詢問坐在博愛座上的人能否讓位。
在澳洲，博愛座的精神也不僅限於公車、地鐵，許多公共空間都看得見。例如滿載的電梯中，若出現比自己更需要搭乘的人，不少澳洲人會走出電梯，騰出空間給更需要的人。
博愛座「有需要都能坐」有心讓座「哪個位置都能讓」
在台灣，法律上本就沒有強制規定博愛座該給誰坐，只要有需要，任何人都可以使用博愛座。當所有旅客都有正確觀念，便能減少車廂極度擁擠博愛座卻沒人使用的情況；存在隱性需求者坐在博愛座時，也不會不斷遭到他人質疑。而面對更有需要的旅客，即使坐在一般座位，民眾也可評估是否起身禮讓，這才是博愛座最初設置的美意。
溫馨提醒，讓不讓座完全發自內心，若您有座位需求，建議主動詢問他人是否方便讓座，對方同意時，記得說聲謝謝；對方婉拒時，不要給予負面情緒。切記不要從個人角度，恣意評判他人是否有資格使用博愛座，因為有時隱性需求並不那麼顯而易見，不小心誤會他人可就尷尬了。
實習記者：陳昭容、吳怡萱
核稿編輯：廖梓鈞、游婉琪
參考資料
Priority Seats in Japan（Accessible Japan）
身心障礙者權益保障法第53條第3項（全球法規資料庫）
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