台南市菸害防制法修正議會退回市府 要求提出完善說明

記者林雪娟／台南報導

《菸害防制法》新制上路，規範二十歲才能抽菸，衛生局向議會提出《臺南市新型菸品危害防制自治條例》修正，卻遭議員質疑既然民法規範十八歲成年，為何中央法律卻規定二十歲才能抽菸；全案在法規委員會審查時，因而退回市府，要求提出完善說明。

衛生局指出，配合中央法令，提高禁止吸菸年齡至二十歲，因而提出修正案，審查會時，議員楊中成質疑，民法規定十八歲即成年，禁菸規定恐牴觸，且稽查方式令人存疑，如買菸查核身分證，或有處罰條例？恐造成擾民；穎艾達利指民法規範十八歲成年，禁止購買行為是否有效。

陳昆和說，兩法是否相牴觸，要求查明。李宗翰認為市府應說明修法理由，而非中央修，地方跟著動。衛生局說明，根據調查，十八至二十歲，是規律吸菸關鍵期，因而將成年和吸菸年齡脫勾。議員則要求提出完整數據佐證，全案先行退回。

法界人士提出見解，《菸害防制法》屬特別法，民法則是一般法，且在《菸害防制法》中，以年齡論斷，如第十六條規範，未滿二十歲之人及孕婦，不得吸菸，而非以「成年」字眼設框，因此沒有出現扞格情況。

此外，開宗明義即指為維護國民健康，如《公職人員選舉罷免法》中，如欲參選公職，有一定年齡規範，包括心智成熟、社會處事等，因此規範二十歲才能抽菸，和所謂的成年認定脫勾合理。