十個盲點遮望眼，賴清德政府走得磕磕絆絆！

賴清德總統執政滿半年。相對於前三位民選總統帶來的銳氣躍然，這半年只見攻擊與反制的衝突、躁進與昏聵的紛亂、無能與虛置的挫敗，既沒有陳水扁首次政黨輪替後政風丕變的新鮮感，不見馬英九改善兩岸關係勢如破竹的安全感，也沒有蔡英文全面執政後權力集中的穩定感。相反的，賴清德帶來的是內外爭鬥的激化以及執政效能的弱化。賴政府的聲望、民眾的滿意度與支持度一路下滑乃屬必然。

台灣民意基金會日前針對賴清德的聲望進行民調，調查結果賴清德聲望直直落，贊同與不贊同者呈現死亡交叉點。對於「賴清德上任5個多月，一般說來，您贊同或不贊同他處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」的問題，調查結果發現：9.9％非常贊同，32.9％還算贊同，23.3％不太贊同，19.7％一點也不贊同，10.3％沒意見，3.8％不知道、拒答。令人觸目驚心的是，民意顯示20歲以上的台灣民眾，42.8％贊同賴清德處理國家大事的方式，43％不贊同，不贊同者比贊同者多0.2個百分點。

賴清德各方面的歷練足夠，也懷抱雄心壯志，為何政局紛亂如麻？執政績效不彰？關鍵在於賴清德及其領導下的政府至少有十個盲點遮蔽視野，以致於一直走在錯路、歪路、爛路上，崎嶇與險阻不斷，走得磕磕絆絆，上不了坦途。這十個最重要的盲點是：

1、明明是少數政府，卻仍沉醉於全面執政的過往順境中，走不出路徑依賴的老路。民進黨全面執政八年，五權一把抓，政策、施政與權位分配上為所欲為，資源予取予求，隨意分配。如今淪為「雙少數」，但由奢入儉難，以為行政權至大、至高，其他權力必須讓路，必須附從，所以依舊以全面執政的霸氣行事，根本不把國會少數及朝小野大的政治現實放在眼裡。

2、蔑視多數服從少數的民主基本理念，妄圖以寡壓眾。立法院在野聯盟居於多數席次，基於民主政治少數服從多數原則，依從在野黨意志是理所當然的，至少必須高度尊重，在政策、立法、預算與人事上多所協商與妥協，取得支持與合作才能過關，否則必然抵制杯葛不斷，以致於寸步難行，一事無成。

3、不知兩岸同屬一中有助於台海和平，誤以民主與專制的二分法炮製兩岸兩國的理據。中國大陸實力與軍力快速成長，認定民進黨政府分裂主權與領土意志堅決，賴清德更有「台獨本性」，但賴清德還大聲嚷嚷兩個互不隸屬，唯恐天下不知他是堅決的台獨工作者，而且已進入著手積極實行階段，導致對岸加大施壓力道，致使兩岸風雲變色，陷入戰爭邊緣中。

4、以為美國協防台灣的承諾堅如磐石，從而無所忌憚地抗中。美國及一些民主國家在承平時期可以暢言美麗的承諾，拜登政府也大力幫助台灣，但不代表戰事爆發時他們會出兵協防到底，尤其川普即將就任總統，他在選前嗆聲要對台灣收「保護費」，又指控「台灣搶走美國晶片生意」。如今兩岸跌入關係冰點與臨戰熱點，賴清德政府全無護衛和平計策，只能將所有雞蛋放在美國的籃子上，對其形成依賴關係，讓川普未來更可掐住台灣的咽喉。

5、賴清德個性執拗，撞牆不轉彎，遇水不架橋，一路硬幹到底，不做調整。他對在野黨直球對決，堅不讓步，對陸方亦然。如此頑固不化，在野黨及共產黨必然對幹到底，非得予以收拾不可。

6、濫用蔡英文時代全面執政遺留的紅利，贏了戰役而輸了戰爭。蔡英文時代仗勢國會多數，在行政、司法與監察各院的提名上都是自家人，行政院轄下中選會、通傳會(NCC)全是綠營人士或是附從者。賴清德執政後繼續依仗，不知濫權無度，必遭民意反彈。比如多屬綠營大法官組成的憲法法庭否決在野黨主導通過的國會改革案，在多數民眾眼中，卻是說御用機關在壓制民意機關，十分反感。根據最新民意調查，二十歲以上台灣民眾中，三成一可接受憲法法庭「立院職權修法」釋憲判決，四成三不接受。由此可見一般。

7、不知用權位拉攏與分化在野陣營，致令其鐵板一塊反民進黨。賴清德當選票數比率是朝四、野六，民進黨在立院也是少數，既然已經不是多數執政，唯有對在野黨及無黨人士盡其可能拉攏，或者加以分化離間，但賴清德只顧把執政權用盡甚至用過頭，只實踐民進黨的政策，只照顧自己人，以致在野人士一體反民進黨，平添執政障礙。

8、用人清一色，忠誠、派系與親近關係凌駕一切，而輕忽專業與才幹。賴清德所用之人多是自家人，沒有五湖四海的格局，多的是專業不夠、格局不大甚至品德不佳者，這樣的用人方式如何能創造施政佳績？如何能不狀況連連？

9、仗勢鐵桿選民力挺而掌權，不知牢牢掌握民意才能保住江山。「雙少數」政府欲穩定執政，只有走中庸之道一途，在政策與權位分配上爭取中間立場民眾的支持，鞏固民意長城。清朝專制時代的明君康熙尚知「須識成城唯眾志，稱雄不獨恃群山（入居庸關詩一段）」，何況靠民意支持掌權的賴清德？

10、台積電的壯盛掩蓋經濟滯後的真相，產業政策天馬行空。台灣「護國神山」台積電在國內生產總值、出口總值及股票市場上占比太高，致使台灣傳統產業衰退、多數新興產業不振、外貿情勢惡化及所得分配不均的現實均被隱沒不彰，而賴清德提出的太空科技、低空經濟及亞太理財中心又是虛妄不實。台灣的經濟隱藏不小危機。川普執政後對進口商品徵收高關稅、逼迫台灣半導體產業赴美設廠，都將對台灣產業造成衝擊。一個政府如果沒有前瞻性眼光，沒有解決現實問題的能力，如何能常保民意的支持？

【作者 陳國祥／政治大學新聞系、新聞研究所碩士，台灣資深媒體人，曾任中央通訊社董事長、中央選舉委員會委員、《自立晚報》總編輯、《中國時報》總編輯、《中時晚報》社長、臺北市政府客家事務委員會委員、《中國時報》特約主筆、時報育才董事長。 現為<大師鏈>傳媒顧問】