向美提大型軍購清單?國安人士曝一共識「但無採購清單」
川普當選美國總統,外媒日前報導台灣考慮向美國提出大型軍購清單。國安人士今天表示,台美對於強化威懾力有共識,但目前跟美方沒有任何具體軍備採購清單。台灣國防預算規模占比採GDP衡量也並非好的作法,而應從強化不對稱戰力等具體建構所需的防衛能力,這部分台美間均有高度緊密討論與協調。
川普競選時要求各國,包括台灣應向美國支付防衛費用,在川普當選後,英國《金融時報》報導,台灣正在考慮向美國提出新台幣4800億元的大型軍購案。
對此,國安人士表示,台灣的國防預算支出在2008到2016年是緩慢逐步下降,2016年後是直線上升,至2024年增長的幅度已達80.47%,關鍵在於政府盡全力發展國防自主工程,以及強化與美方的軍事合作,包括相關重點軍售、不對稱戰力的投資與後備改革。
他說,首先,台美在軍事安全領域一直都有例行性、滾動式的常規對話機制,台灣很珍惜與美國民主、共和兩黨的高度緊密協調默契,在安全上與川普、拜登兩任政府都有非常緊密合作,雙方對於台灣該如何強韌自我防衛能力,也都有溝通管道與商議機制。
其次是面對新的地緣政治挑戰,國安人士表示,台美均注意到,強化威懾力是避免下一個危機的關鍵,美方不論拜登或川普政府對此都有共同認識,即台灣必須加強國防的投資預算與準備,而台灣對於強化自我防衛的決心非常強烈,不會改變。
他說,最後,是台灣清楚意識到,美國政府正處於政權交接過程,歡迎各界對如何強化台灣整體防衛能力提供建議,但目前跟美方沒有任何所謂具體軍備採購清單,國安團隊沒有開始討論,也不會有來自國安團隊的清單。
至於台灣的國防預算規模占比,國安人士認為,採GDP衡量並非好的作法,而是應從傳統軍事威脅與新型態威脅來具體建構所需的防衛能力,像是強化不對稱戰力,「這部分台美間均有高度緊密討論與協調」。
他以無人機為例,台灣採購無人機是要因應新型態威脅,讓中國的高價值?台難以發揮效果,但如何落實採購、購買後如何應用、通訊如何處理,還有面對大數量無人機群飛或水下無人載具進犯時,指管如何協調應對等,這些都有持續作討論。
面對未來的美中關係,國安人士說,「北京壓力比台灣更大」,面對川普重回白宮,可能對中國輸美產品課徵高關稅,中國的應對方式包括準備相應的經濟報復手段;其次是持續用多邊之名反向對美國實施制裁;三是透過「一帶一路」網絡將中國過剩產能傾銷至南方國家,藉由經濟來強化對「帶路」國家的控制。
他說,四是中國可能透過灰色地帶的極限施壓,強化對三海的控制以逼迫美國做出讓步,並達成將第一島鏈內海化的意圖;五是持續操作「疑川論」、「疑美論」,離間台美甚至是美國與其他民主友盟的關係、弱化印太各國的彼此團結;最後則是強化CRINK(中國、俄羅斯、伊朗、北韓)集團的團結力。
國安人士表示,中國的目的是透過「反包圍」來分散國際民主友盟的力量。面對未來國際情勢,唯一的選擇就是,所有民主國家的共同對應態度,要是比CRINK集團的團結,還要更加團結。