吳典蓉專欄：怎麼玩都贏的柯文哲為何讓步藍白合？

吳典蓉

幾年前熱門神劇《冰與火之歌：權力遊戲》倒數第二集前一天，全球觀眾凝神等待龍女是否靠自己的神力轟炸君臨城，生靈塗炭與否，全在她的一念之間；台灣版的「權力遊戲」「藍白合」也許沒有那麼慘烈，但卻真實而影響深遠，而藍白合最後成局，果然也繫於柯文哲一念之間，他最終妥協的考量為何？

在前總統馬英九出面主導下，藍白合終局談判意外成局，柯文哲的支持者卻難掩失落之情，本來已宣稱「義無反顧拼一次」的柯文哲，最後為何願意入局、甚至可能放棄早已拿到手的總統參選門票（依照「誤差範圍內就算侯柯配」的規則，侯柯配幾成定局），馬英九是這場藍白合的關鍵人物，柯文哲無疑是另一位！

柯文哲怎麼選都贏 合作反而有成本

就遊戲規則而言，侯柯雙方其實都各有讓步，例如，國民黨最後也放棄了將政黨支持度納入民調，同樣的，柯文哲從一開始比民調不當副手、到最後同意當副手而且誤差範圍內就同意「侯柯配」，更是數度退讓。

然而，所謂柯文哲讓步的真正意義，不是遊戲現則的退讓，而是這場總統大選賽局本質上的讓步，就如柯文哲8月受訪時曾以賽局理論分析這場大選輸贏，民眾黨最差也有8席不分區立委（比現在5席多），郭台銘有錢可以任性，但即使最後損失50億也不會有影響，倒是國民黨如果輸結果會最慘，可能整個黨就掛了。換句話說，柯文哲此次參選總統是全贏的賽局，只是小贏還是大贏而已，柯文哲一度民調站上三成，當時確實有自己獨立靠棄保當選總統的想法，即使後來民調回跌，但柯文哲仍是進可攻退可守、坐穩第三黨空間；相對的，國民黨則是面臨大贏或大輸的選擇，加上柯文哲若贏就有機會贏者全拿，不合作而輸的話就是全盤皆輸，柯文哲的民眾黨和國民黨面臨不同的賽局利益考量，國民黨很需要柯文哲，但柯文哲可以不要國民黨，也因此，國民黨雖然自許大業大，但談判上是佔下風的。

就賽局的角度看，柯文哲只要參選總統不管贏不贏都是贏家，但是如果他消失在總統選票上、尤其是成為侯友宜的副手，卻是有損失的，柯文哲此次參選的一個主要目標是壯大民眾黨，但民眾黨卻可能因為和國民黨合作而受到質疑，連政黨票都受到影響，小黨因為和大黨合作而泡沫化的例子，國內外看太多了，民眾黨會不會因為合作而失去自主空間、進而損傷年輕選民的支持，確實有其高風險的。

換句話說，只要參選就贏，合作反而有成本，柯文哲最後為何會選擇合作？總歸來說，政治利益不只是數字成長，同樣的，個人利益和集體利益的賽局利害算計是不同的，例如，無論誰當選總統，民眾黨只要席次成長、柯文哲都算是贏家，然而，只要民進黨國會過半，民眾黨就會如同目前的國會現況，再度成為「不關鍵」少數，只能狗吠火車、無法監督政府，更別說要影響國家大政，這樣的贏其實和輸相去不遠；尤其是，藍白不合甚至互打，其實已有collateral damage(連帶損害)，一來，國民黨之前已揚言藍白各自選就堅壁清野、不讓柯文哲為為藍營小雞站台，更甚者若藍白惡言相向，必然波及藍營小雞支持度，在這場藍白合馬拉松賽中最奇特的是，國民黨絲毫不顧念自己的小雞，挾著小雞生死要脅柯文哲要「同歸於盡」，反而是柯文哲這個「外人」擔心藍營立委選得不夠好，再度讓民進黨國會過半，到此已不是有沒有顧大局的眼光及智慧，而是連利害都不懂得要如何計算了！

無法政黨輪替的制度性僵局 靠柯文哲解套了

當然，在這場總統大選中最大的集體利益正是是政黨輪替，持平而言，並非每一個民主國家的每一場大選都一定要換黨執政，例如，繼台灣之後美國也將要進行大選，拜登政府當然問題不少，但是，其政府執行的主要政策並未違反民意走向，其次，拜登政府受到國會嚴格的監督（不論是過半數的參院或是共和黨多數的眾院）及最高法院的牽制，美國是否政黨輪替，不會影響民主化程度；相反的，民進黨政府的兩岸路線、尤其是能源政策未必符合多數民意，兩者都攸關台灣安全問題；更重要的是，民進黨政府挾其國會多數逐步吞噬台灣的獨立機關，制衡機制全無，最近一個例子是拿到身分證的陸配參選是否要放棄中國藉，竟不是依兩岸人民關係條例規定或大法官解釋，而是由陸委會這樣的行政機關來進行法律解釋，再如，三立電視違規持有國內第2大有線電視集團中嘉股權達27%，主責的NCC先是視而不見，面臨立委質詢，才又不痛不癢的一句「限期改進」，令人質疑不敢對親綠媒體裁罰，法律適用完全顏色、政黨而定。

即使是民主倒退的國家，都可以經由政黨輪替來維護民主機制，正如上個月政黨輪替的波蘭，台灣和波蘭一樣都法治淪喪之虞，但是波蘭可以政黨輪替，台灣卻遇到僵局，最大的差別在於，波蘭是內閣制國家，在野黨可以透過聯合內閣談判政黨合作，這一次波蘭在野聯盟共有9個黨組成，光譜從左到右都有，但為了換掉濫權的執政黨，在野黨還是組成聯盟；相反的，台灣是贏者全拿的類總統制，制度上不鼓勵政黨合作，但多人參選的結果最後卻可能選出少數總統，整個國家體制都可能因此陷入正當性危機。

「類總統制國家進行類內閣制的實驗」

這一次的藍白合正是在類總統制國家進行類內閣制的實驗，藍白兩黨除了15日簽下「六點協商共識」外，10月30日兩黨第一次協商時也就兩岸及憲政等議題達成4點共識，這些公開透明的政黨協商讓憲法專家蘇永欽高度肯定，然而真要落實這些共識，關鍵仍在政黨輪替，其中的樞紐就是柯文哲，他一個人的讓步可能解決制度性僵局，更重要的是，除了政黨輪替外，也才有機會不讓中華民國陷入少數統治的危機。

馬英九上周提出全民調決定藍白合，確實是一個高明的棋局，對侯友宜陣營的壓力頗大，因為只要他不接受，接下來柯文哲就會自動接收正藍大軍，現在一個小小的調整，國民黨不但穩住立委選情，也可能拿下總統大位，藍營還有人批評馬英九「背刺」侯友宜，相當短視！其實，國民黨的主事者如果有一點雄才大略，可以趁著和柯文哲這樣的「外來者」合作，趁機調整自己的體質，改變僵化的形象，這當然是高標，即使達不到，至少也要維持這次政黨協商的精神：政黨輪替不是為了贏而已，而是為制度改革做準備。

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