和拜登不同調!美眾院中國委員會主席警告:明年台灣大選後兩岸最凶險

中國經濟衰退對台灣安全是好是壞?美國國會「美中戰略競爭特別委員會」主席看法和總統拜登不同調。(圖片來源/FB@Rep. Mike Gallagher)

美國總統拜登(Joe Biden)日前表示,中國經濟困境削弱了他的攻台能力,然而美國國會「美中戰略競爭特別委員會」(Select Committee on Strategic Competition Between the U.S. and China)共和黨籍主席蓋拉格(Mike Gallagher)持不同看法。

「隨著中國面臨嚴峻經濟和人口挑戰,習近平可能變得更願意冒險、更難預測,然後做出一些蠢事。」蓋拉格表示,11日他和委員會同僚民主黨籍議員克利什納穆希(Raja Krishnamoorthi)一同出席紐約智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)的美中戰略競爭座談會時說。

2023年初,美國眾議院成立由16名跨黨派議員組成的「美中戰略競爭特別委員會」,年僅39歲的蓋拉格出任首屆主席,他在美國海軍陸戰隊服役7年,曾參與伊拉克戰爭。同時他也是一名研究冷戰的學者,有美國喬治城大學國際關係博士學位。

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2024台灣總統大選後會是台海最凶險期

蓋拉格警告,中國國家主席習近平面對的人口和經濟挑戰,使世界正面對「極大危險期」(window of maximum danger)。明(2024)年1月台灣總統大選結束,尤其民進黨勝選的話,可能更是凶險。

此外,蓋拉格指出,還有其他變數,例如美國海軍規模縮減,2027年預計縮編至280艘船艦,而2027年也正是據稱習近平設定中國應準備好武力攻台的時間,「所以我認為現在正是最危險的時刻」。

蓋拉格提醒,俄烏戰爭教給大家的一課,就是當獨裁者表示他想要做某件事時,不應該低估這件事,而是應該為它制定計畫。

蓋拉格也提到現在中國對「韓戰」有種異樣崇拜,不僅習近平在演講中多次談及韓戰,中國也強制學生研讀這場戰爭,北京從中學到如果要侵略台灣,他們必須在科技領域贏過美國。

「我們達成嚇阻最好的機會,就是以聰明的方式大力投資硬實力。」蓋拉格多次呼籲美國提供台灣更多武器,還有禁止美國資本流入與中國解放軍有關聯的企業。

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美國對中國出口管制黑名單有漏洞

根據蓋拉格,美方和中國交往的短期目標,就是透過嚇阻戰略「避免台海戰爭爆發」;中期目標在於確保美國及其盟友掌握人工智慧(AI)、量子電腦、核子等關鍵尖端技術;長期目標則是維持美國的強權主導地位,因為「這樣的世界會比較和平、公正」。

「我們應該有選擇、有戰略地和中國「脫鉤」(de-couple)。」蓋拉格指出,最起碼美國應該禁止退休基金投資那些為解放軍建造砲彈、空中載具、戰機的中國企業。

蓋拉格提到,現在美國政府有涉及半導體、維吾爾人強迫勞動等各種黑名單,儘管如此,考慮到這些名單無法即時更新以應對那些更名的公司,他不認為這樣「打地鼠」會是有效策略。

例如,蓋拉格肯定去(2022)年10月拜登對中國祭出先進晶片技術及設備出口管制,但這只是臨時性規定,華府必須以「防堵中國鑽漏洞為目標完善這項規範」。

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蓋拉格補充,這不僅攸關遏止中國作惡這種帶有道德意味的目的,也攸關維持美國優勢這種實際考量。

眾院鷹派、華爾街鴿派兵推中國攻台

蓋拉格表示,他此行和十幾名「美中戰略競爭特別委員會」成員來到紐約,將與華爾街金融業專家一起評估中國如果侵略或封鎖台灣,會對全球金融系統造成什麼風險。

《路透社》引述一名消息人士,指12日退役四星美軍將領以及大型投資銀行、製藥、礦產、關鍵金屬等產業的現任或前任高層將參與一場兵推。

這場兵推之所以引人注目,其中一點在於鷹派的蓋拉格與鴿派的華爾街攜手合作。蓋拉格坦承雙方對中國的態度不盡相同,但是華爾街同樣希望確保確實(certainty)、清楚(clarity)、可預測性(predictability),而這正是國會能透過立法提供的。

美國兩黨攜手抗中在「二議題」最不同調

當被問及「美中戰略競爭特別委員會」共和及民主黨成員在什麼議題上最談不攏,蓋拉格坦言,雙方對氣候變遷、能源政策的優先順序看法不同。

例如民主黨為達成零碳排目標而鼓吹使用電動車,然而共和黨認為這會使美國更依賴中國,有鑑於中國現為電動車主要生產者之一,且掌握電池等關鍵技術。

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此外,蓋拉格認為中短期而言,《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等大規模多邊貿易協議並不可行,如同前總統川普(Donald Trump),他相信雙邊協議會是更的作法,像是台美貿易協議。

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前美國副國安顧問博明(Matt Pottinger)和蓋拉格是在海陸的舊識,博明今(2023)年初訪台時盛讚他是「我認識最聰明的人之一」,肯定他既有領導能力又有作戰經驗,對嚇阻戰略很有心得。

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