Yahoo奇摩新聞 囤房稅是什麼？哪些縣市有推行？稅率各是多少？對房地產有抑制效果嗎？南韓施行結果如何？
國內房價急速飆漲，讓囤房稅議題備受矚目，為此財政部也敦促地方政府，應採行房屋稅差別稅率。為因應台積電投資引發房價上漲效應，高雄市率先喊話力推囤房稅，誓言年底前擬訂「房屋稅徵收自治條例」，引起外界關注。究竟囤房稅是什麼？目前台灣有哪些縣市推行？對房地產有實質的抑制效果嗎？
囤房稅是什麼？
中央頒布實施的《房屋稅條例》，將住家用房屋，區分為「自住」及「非自住」，「自住」限三戶，稅率為1.2%；第四戶起則屬於「非自住」、囤房，由各地方政府視所有權人持有的房屋戶數，自行訂定1.5%至3.6%的差別稅率。由於房產越多，稅負越重，俗稱「囤房稅」，計算方式是以「稅基」乘以「稅率」。其中，稅基指的是公告房屋的現值，由房屋造價、折舊率、路段率與面積相乘得出。
台灣目前囤房狀況嚴重嗎？
財政部11月21日發布今年最新房屋稅籍個人歸戶統計，排除共有、自住等情況，持有非自住房屋（超過三戶）的囤房族，高達50.22萬人，較去年成長4.2%。另有1703人擁有十戶以上的非自住住宅，堪稱囤房大戶，較去年1747的人數略為降低。
針對囤房大戶數量下降，財政部官員直言，只能從統計數據看出有下滑的現象，但實際上影響因素相當多，很難單一歸因。例如房市反轉、變化及各地房屋稅稅基調整等，都可能影響民眾持有房屋的考量。
囤房稅哪些縣市採累進制？稅率各是多少？
現階段台北市、宜蘭縣及連江縣的囤房稅率，屬於累進制度。
台北市：兩戶以內，囤房稅率2.4%；三戶以上，囤房稅率3.6%
宜蘭縣：兩戶以內，囤房稅率1.5%；三戶至七戶，囤房稅率2%；八戶以上，囤房稅率3.6%
連江縣：兩戶以內，囤房稅率1.6%；三戶以上，囤房稅率2%
囤房稅哪些縣市採單一稅率？會調整嗎？
多數縣市則是規定，持有三戶後，無論再囤幾戶，皆採單一稅率，遭質疑失去囤房稅的重要意義。對此，新北市、桃園市、新竹縣市、台中市、台南市、高雄市皆表態，將努力調整囤房稅率。
新北市：目前採最低稅率1.5%。2017年曾為抑制炒房而調高囤房稅，非自住房屋第四戶稅率為2.4%，因引發外界反彈再調回。針對此次中央敦促推動囤房稅，新北市回應，待審慎評估再決定。
桃園市：目前採單一稅率2.4%
新竹縣：目前採單一稅率1.6%
新竹市：目前採最低稅率1.5%
台中市：目前採最低稅率1.5%
台南市：目前採最低稅率1.5%。「台南市房屋稅徵收率自治條例」草案已完成一讀，研擬自2022年7月起，針對持有非自住用房屋者，採差別稅率，五戶以內囤房稅率2.4%，六戶以上囤房稅率3.6%。
高雄市：目前採最低稅率1.5%。已將囤房稅方案列入優先評估，相關辦法將於年底前送議會審議。
囤房稅對房地產有抑制效果嗎？
由於囤房稅的計算方式是「房屋現值x課稅稅率」，財政部指出，若要有效增加房地產持有成本，稅基與稅率要同時考量。否則即便稅率調高，稅基不動甚至下調，那麼提高稅率的效果也不大。
此外，民眾持有的非自住房屋情形，隨著房屋買賣，每月情形可能都不同，若地方政府的稽徵機關，每月都要逐屋核定，再根據房屋持有人進行歸戶，將可能產生龐大的稽徵成本。
而對於在全國各地囤房的情況，桃園市地方稅務局長姚世昌說明，囤房稅是針對「非自住住家用房屋」課徵，建議應採全國總歸戶累進稅率才有意義。然而，目前各地方政府均持反對態度，主張囤房稅制應由地方政府視其狀況施行，才能達到因地制宜效果。
囤房稅專家怎麼看？
房產學者張金鶚表示，台北市自2014年實施囤房稅後，房價明顯從「蛋黃區」一路往蛋白、蛋殼擴散下跌，代表政策有效。他強調，要緩解房價須多管齊下，並非只靠單一解方；但實證研究，囤房稅絕對有助益。
內政部政務次長花敬群，則持另一種看法，認為囤房稅只是旁支、不是主菜，更不會是特效藥。高房價是既存事實，但牽涉甚廣，要討論的面向很多，須靠長期供需結構來調整；若只對持有多屋者加稅，租屋族會優先受害，因為房東受到衝擊，就會要求房客埋單，因此應討論清楚後，再研議是否調漲囤房稅。
延伸閱讀》張金鶚：打房 囤房稅絕對有助益
囤房稅南韓施行效果如何？
2018年，南韓財政部提高綜合不動產稅率，價值3至6億韓元（約新台幣700萬至1401萬元）房產，從原先的0.5%調升至0.7%；6億至12億韓元（新台幣1401萬至2803萬元）的房產，最高上調至3.2%。而在首爾、釜山等部分地區持有兩戶者，最高課以3.2%的稅，且不能在限購區貸款買房。鐵腕提高房屋持有成本的結果，反讓首爾房價飆漲五成，均價突破9.4億韓元（新台幣2200萬），來到歷史新高；租金也大漲兩成。南韓當局從稅制打房，卻未通盤考量大首爾地區房屋供不應求的情形，導致房價高漲引爆民怨，也讓總統文在寅的民調跌落谷底。
