國會改革法釋憲 明日宣判

在野黨立委推動的國會改革法案，經總統府等4個憲政機關聲請釋憲，憲法法庭訂於25日宣判。獲賴清德總統提名為大法官且為司法院院長的張文貞，日前以專家學者身分出庭時主張國會改革法案違憲，由於她與許宗力等多位大法官的法律見解相近，憲法法庭是否作成違憲判決引發關注。

國會改革法案涉及30條法律，包括《立法院職權行使法》修正條文中有關立法程序、聽取總統國情報告、聽取報告與質詢、人事同意權的行使及有關調查權的行使、聽證會舉行等規定，另有《刑法》第141條之1的藐視國會罪。

總統府等4個憲政機關聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭認為有違憲疑慮，7月19日裁准暫時處分「凍結」法條；本案訴訟部分，憲法法庭將於25日由審判長許宗力對30條法律條文逐一宣示是否違憲。

對明日憲法法庭的釋憲判決，民進黨團昨表示，「正向樂觀有信心」。民眾黨立委林國成則表示沒有信心，因為大法官一片綠油油，「現在憲法法庭是看顏色做事」。國民黨團則認為，大法官可能作出部分違憲的結論。

值得一提的是，張文貞與許宗力系出同門，都是台大公法學者，她擔任國會改革法案的鑑定人，主張國會改革法案違憲，態度與總統府等4憲政機關相同。

張文貞認為，國會改革法案修法程序，臨時改採不記名舉手投票，會使選民無從知悉其立委行使職權的意見，違反代議政治與責任政治；立院職權法具有準憲法法律定位，其增修直接影響憲法規範內容及憲法機關的運作。

張文貞表示，立法院邀請總統國情報告的決議，不屬於憲法上所賦予立法院的職權，只屬建議性質，對總統沒有憲法拘束力。

國民黨團首席副書記長王鴻薇則奉勸大法官，當選後至立法院進行國情報告，是賴清德總統選前的承諾，不要陷賴清德於不義。

王鴻薇並指出，「調查權」可能會被大法官認定部分違憲。她呼籲，不論是雞蛋或疫苗採購案，外界都期盼釐清疑點，但是檢調都要拖很久才有調查，立法院反映民意較迅速，可以快速針對重要事件發起調查，盼大法官重視。