國會職權修法部分違憲 黃國昌轟：為賴鋪康莊大道、給行政官員免死金牌

今年5月藍白立委合力通過國會職權修法，民進黨立院黨團、行政院、總統賴清德及監察院等4大憲政機關隨即聲請釋憲，憲法法庭今（10/25）天作出判決，宣布部分違憲。對此，民眾黨立法院黨團隨即召開記者會，總召黃國昌直言結果「令人非常遺憾」，大法官對行政官員呵護備至，連在國會裡面公然說謊課予刑事處罰也是違憲，等於給官員免死金牌。另外，在總統赴立法院國情報告部分，憲法法庭認為，邀請報告合憲，但不能要求時限、議題、範圍跟內容，黃國昌批評，憲法法庭為賴清德鋪好康莊大道，「總統愛來不來他決定，來了以後要講什麼也是他決定。」

針對憲法法庭宣布國會職權修法部分違憲，民眾黨團隨即召開記者會，黃國昌表示，這個判決令人非常非常遺憾，對於行政官員呵護備至，行政官員在國會裡面公然說謊，課予刑事處罰，在憲法法庭的眼中竟然是違憲的，「這可以說是一個獨步全球的憲法價值。」

黃國昌說，雖然這次判決沒有荒謬到如同民進黨團總召柯建銘所主張的，把整個立法程序全部都視為違憲，但在判決中，可以發現對於行政官員、接受提名的人做了非常多的要求，大法官認為都不違憲，包括當初民進黨吵得最兇的反質詢、反質詢部分大法官沒有宣告違憲；就算要求提名人送交提名資料的時候，要簽名保證上面寫得都是真的，這部分也沒有違憲。

「但問題是這些人違反這些要求時要課予處罰，全部違憲。」黃國昌說，這代表憲法法庭要讓國會調查權徹底空洞化，即便行政官員反諮詢也沒有關係，因為不會有任何處罰，連被提名人提交資料有虛偽不實也沒有關係，因為也不可以處罰。

黃國昌認為，最讓他震驚，也最荒謬的事情是，民進黨所組成的憲法法庭已經創造了一個中華民國特有的憲政價值，行政官員就算在國會裡公然說謊，也不可以處罰，如果處罰就是違憲。他說，過去民眾黨清楚提出世界各國的立法案例，美國、英國、韓國、德國、法國，「哪一個國家的行政官員在國會宣誓後，竟然可以說謊不用負任何責任？」

黃國昌表示，這次判決顯示憲法法庭真正在意的是，不要讓台灣國會有正常的調查權，也不讓台灣國會去追究那些在公然說謊、提出虛偽不實資料的官員的責任。他說，因此在琳瑯滿目的條文中，可以看到即使對行政官員、被提名人課予責任都沒有違憲，但只要一涉及處罰就違憲。

「我不知道即將要離開司法院的這些綠色大法官，在卸任之前，你們要留給台灣的民主憲政一個什麼樣子的未來？」黃國昌說，對於這樣的結果，總統賴清德、行政院長卓榮泰應該會非常開心，因為給所有行政官員一個免死金牌，未來大家到國會還是跟以前一樣，能混就混、能騙就騙，反正不用承擔任何法律責任。

總統國情報告即問即答違憲 黃國昌：憲法法庭為賴清德鋪好康莊大道

針對總統赴立法院國情報告，憲法法庭認為，邀請報告合憲，但藍白在條文中要求「總統於每年2月1日前向立法院送交國情報告書，並於3月1日前赴立法院進行國情報告」、「新任總統於就職兩週內向立法院送交國情報告書，並於一個月內赴立法院進行國情報告」等，已逾越立法院憲法職權範圍，牴觸憲法權力分立原則，因此判違憲。

另外，條文中「立法院得經全體立法委員四分之一以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家大政方針及重要政策議題，聽取總統國情報告。」憲法法庭認為，憲法並未賦予立法院可指定總統國情報告之議題、範圍與內容等之權限，因為這已逾越立法院憲法職權範圍，違反權力分立原則，同樣違憲。

對此，黃國昌表示，賴清德在總統大選政見發表會說過，總統有義務應立法院邀請進行國情報告，同時接受立法委員的「質詢」，即使後來改口說「諮詢」，但無論如何，雖然憲法法庭在表面上打臉賴清德，認為賴的主張違憲，不過實質上，是對賴清德呵護備至。

黃國昌說明，在《立法院職權行使法》第15條之2的部分，大法官只有宣告部分違憲，憲法法庭認為，總統國情報告要講什麼，總統自己決定就好，國會不能限制議題、範圍跟內容，「所以憲法法庭幫賴清德總統鋪陳好國情報告場域，是總統愛來不來他決定，來了以後要講什麼也是他決定」。

黃國昌說，憲法法庭已經為賴清德鋪好康莊大道，賴也不用擔心違反選總統時的承諾，因為大法官幫他立好一個最佳的擋箭牌，就是立委不可以提出建言、問題，只要提出就是違憲，「大法官眼中唯一合憲的狀態，就是總統來，愛說什麼就說什麼，立法院不能過問，這是台灣人要的民主法治嗎？」

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