大陸發改委：擴大地方專項債券投向領域，鼓勵民企參與基建

大陸發改委官員表示，今年將調整優化中央預算內投資結構，適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金範圍，最大程度鼓勵民企參與基礎設施的建設和營運。發改委將統籌用好中央預算類投資、超長期特別國債、地方政府專項債等政策工具，加快中央預算類投資計劃下達進度，以及地方政府專項債項目審核。

香港經濟日報報導，大陸國務院新聞辦21日上午舉行新聞發布會，大陸發改委副主任劉蘇社表示，關於提高政府投資效益，發改委今年將重點做好幾方面工作，一是做好前期工作，督促有關方面加強項目儲備，強化可行性研究等前期論證，提高投資決策的科學性。同時協調加大用地、環評等要素保障，積極落實配套融資。

二是優化投向領域。調整優化中央預算內投資結構，適當擴大地方政府專項債券投向領域和用作資本金的範圍，同時加強各類政府投資的統籌銜接和錯位安排，形成各類資金的整體合力。三是強化全鏈條管理。進一步完善各項制度規定，建構覆蓋政府投資項目謀劃儲備、投資決策、建設營運等全鏈條管理機制。

劉蘇社表示，當前大陸民間投資在整體投資中的比重回升；發改委並將充分發揮政府投資的帶動放大效應，積極支持社會資本參與重大項目建設，着力擴大有效益的投資。

劉蘇社指出，今年1至2月，大陸固定資產投資按年增長4.2％，增速比去年全年加快1.2個百分點；扣除房地產開發投資後的整體投資增長8.9％，實現平穩開局。其中，民間投資佔整體投資的比重為52.6％，比去年全年提高2.2個百分點。民間投資增長0.4％，扭轉去年前5個月以來的負增長狀況；其中，製造業民間投資、基礎設施民間投資分別增長11.6％、7.9％。

他強調，發改委將以更大力度、更實舉措促進民間投資發展，着力穩定和擴大民間投資，努力保持民間投資穩定增長態勢。

另外，關於今年起大陸發行的超長期特別國債，發改委將會同有關部門制定具體方案，在批准後會同有關方面迅速做好組織實施工作。一方面，聚焦科技創新、區域協調發展、糧食和能源資源安全、人口高質量發展等重點領域，另一方面，抓緊推動推出實施相關配套政策措施，透過體制機制改革破解深層次障礙。

報導稱，此前的1兆元人民幣增發國債，在今年2月份已經分三批下達項目清單，超過一半用於防洪排澇等相關水利設施建設。

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