安泰銀借4億元給新彰數位爆爭議 NCC知背後金流四大問題今闖關被否決

NCC（國家通訊傳播委員會）最近密集審查「新彰數位有線電視董監事變更」案，主委陳耀祥排定在今14日再度討論。業界盛傳，NCC調查兩年沒結論的新彰案爭議，現在突然有動作，極可能會闖關成功。該案受到關注，是因為新彰背後資金，傳出與富邦凱擘集團有關，NCC在審查新彰借貸金流時，也發現了四大問題，若貿然通關恐怕爭議不斷。結果，今天NCC否決了這案子。

彰化縣約有三萬用戶數的新彰數位有線電視，因長期年虧損逾1億而決定引進新法人股東「吉翔國際」，該公司以5.5億資金、取得過半50.46%的股權，代表人為吳健強。吳向安泰銀行借了5億元，其中的1億元由他名下的國興傳播、衛星娛樂傳播公司提供現金擔保；但剩下的4億元貸款由誰擔保？卻一直無法釐清，這是關鍵疑義。

知情人士透露，從財報資料來看，吉翔國際與安泰銀的借貸關係存在四大問題：一、吉翔國際無法提供還款來源給安泰銀；二、安泰銀給予吉翔國際的最高融資比率高達143%，一般上市櫃有價證券的最高融資比率為60%；三、國興傳播、衛星娛樂公司擔保能力受到質疑；四、安泰銀放款給吉翔國際的4億元增資股款，實際上不是公司能自由動用的資本金。

金融界人士進一步分析，新彰數位在2020年減資再增資後，待彌補虧損金額至少高達2.9億，營運持續虧損，再加上未來沒有可預期的收入當還款來源，安泰銀還核准貸款，屬於「異常狀況」。資料也顯示，新彰的財務狀況嚴峻，至2020年底，待彌補虧損逾3.8億元；到了2021年第二季，待彌補虧損金額高達4億多元，換算起來，虧損佔了新彰實收資本額（股本）十億九千萬的38%。

再加上，吳健強旗下的兩家公司作為連帶保證人，除了都是僑外資，實收資本額分別才1億及1.12億。根據資料，吳健強持有國興傳播才2%股份、他代表的法人汗音國際公司僅持有衛星娛樂15.7%，換言之，背後的「實質控制人不詳」。

儘管安泰銀向NCC解釋，國興及衛星兩間公司營收都在1億元左右，且沒有相關金融負債，所以具備聯保人的資格，但金融專業人士表示，公司營收維持並不反映獲利情況，且安泰銀所說那兩間公司的「有形淨值」穩定，並非處分得以回收的價值，實際擔保能力受到質疑。

該人士認為，安泰銀為了確保債權，也知道新彰數位沒有足夠現金流還款，這4億元貸款才會採取「限制放款用途」的方式，避免借出去的錢成為呆帳。

安泰銀對NCC說，新彰數位的4億備償存款，存放在該行的「備償專戶」中，屬於增資股款的一部分，在新彰完成增資的當日，便存入備償存款專戶；但新彰數位並沒有拿自己的股權做抵押，因此該授信契約成立的條件未被滿足。

安泰銀與吉翔談好條件，除非NCC「通過新彰數位的董監事變更申請案」，核准後的10個營業日內，銀行會完成連帶保證程序，新彰屆時才是這4億借貸的連帶保證人；但這也意味著，新彰案目前資金貸與的擔保具有爭議。

也有人質疑，新彰數位增資與其連帶保證人等設定，涉嫌違反「公司法」、「商業會計法」與「銀行法」，並針對新彰數位的公司章程中，包括「背書保證作業程序」及「資金貸與他人作業程序」等修正提出疑慮。

傳言NCC內部爭論，新彰數位的增資款應該屬於受限制的存款，並於財報上列於「流動資產」下的「短期借款的補償性存款」，或者列在「非流動資產」下的「長期借款的補償性存款」。但新彰把補償性存款或質押存款，列為一般存款或現金，恐怕涉及虛列股本，並有提供不實的公司資產負債表等文件，交付不知情會計師的可能情事。

也有官員認為，未來新彰的董監事變更申請案若許可，公司規劃的4億元備償存款，似乎也屬於受限制存款，「無法讓新彰支配運用以改善財務狀況」。況且若吉翔國際無法清還借款，該筆備償存款將被安泰銀收回，恐造成應收股款有虛偽不實的情事，違反「公司法」第9條第1項的公司應收股款，股東並未實際繳納，而以申請文件表明收足罪，帶有刑責問題。

核閱新彰財報的勤業眾信會計師事務所卻回應，該帳戶的流動性經向安泰銀確認受限制狀況，由於新彰數位未完成與安泰銀的「授信簽約對保程序」，因此「還不是」吉翔國際那4億元貸款的連帶保證人，目前存放於帳戶的餘額，安泰銀說「使用上未受到限制」。

但問題不斷浮上檯面，目前金額高達4億元的銀行貸款沒有擔保嗎？安泰銀該如何確保債權與吉翔國際的還款能力？安泰銀背後對於確保債權有賴於其他考量？可能與盛傳新彰的新金主富邦凱擘集團有關？

據了解，新成立的吉翔國際沒有實際營運，要怎麼確定公司能還清借款？安泰銀有去調查新彰背後的實質受益人是誰嗎？安泰銀回覆卻「實問虛答」，吳健強本身是「還有一點實力」的個人，加上他兩間有在實際營運的公司也是新彰案的聯保人，所以「我們（安泰銀）覺得不會違約」；如此的態度與說詞，讓新彰案的金流貸與關係又添一樁迷霧。

不過NCC經過近兩年調查，加上多次討論，終於在今天的委員會否決了這充滿爭議的小系統的大麻煩案子。