就業強帶動罷工潮

工商時報【吳慧珍】 美國失業率還在18年低點附近徘徊，技術勞力供不應求，勞工在勞資談判桌上有更多籌碼，再加上資方加薪牛步化，促成美國罷工潮再起。 ■The strengthening economy and tight labor market are giving workers more confidence to demand employer confessions through strikes. 美國經濟強勢擴張，就業市場供給緊俏，給了美國勞工更多爭取權益的自信，透過罷工手段逼資方讓步。芝加哥飯店房務員、肯塔基州釀酒廠工人和西雅圖起重機操作員，日前相繼發起罷工向雇主施壓，要求加薪及改善福利。 總罷工天數 創新高 美國勞工部統計顯示，今年截至8月底，因勞資糾紛引發勞工（教師除外）總罷工的天數63.3萬天，與去年同期的44萬天相比明顯暴增。如果將今年春季的教師罷工潮算在內，總罷工天數超過200萬天，創2006年來新高。 過去數十年來，美國勞工加入工會的比例下滑，罷工活動也隨之沉寂，1,000人以上參與的大型罷工次數減少，勞資爭議件數在2009年創新低。勞資糾紛向來是在經濟繁榮時趨多，衰退時減退。 麻省理工學院史隆管理學院的產業關係學教授柯肯（Thomas A. Kochan）指出：「勞工眼見經濟愈來愈好，自己卻沒分到一杯羹。」經濟走強照理給了勞方談判的籌碼，「幾年下來卻不是這麼回事。」 克拉克大學榮譽教授柴森（Gary Chaison）表示：「在各行各業一片榮景的時代，企業獲利倍增，工會主張應分享給勞工，也毫不避諱積極爭取。」 相較失業率跌到歷史低點，薪增漲幅卻不明顯，是激起美國罷工潮的另一主因。 勞工部數據顯示，8月民間部門非管理職勞工平均時薪，較去年同月增加2.8％，雖追平2009年以來最大年增幅，仍遠不及2000年底的4％薪資增幅，當年失業率也在目前的低點附近。 勞方罷工 要求加薪 今年2月起，西維吉尼亞州公立學校教職員數度發動罷工，取得教師加薪5％、公立學校職員保險計畫重新修訂等重大勝利。之後奧克拉荷馬州、肯塔基州、亞利桑那州、科羅拉多州、北卡羅萊納州的教師也起而效尤，爭取到加薪及改革退休計畫。 9月初，西雅圖起重機操作員工會與資方達成初步協議，往後3年加薪17.8％並加碼福利，工會才結束17天的罷工行動。工會不滿資方提出的15％加薪幅度憤而罷工。 芝加哥26家飯店5,000位左右的房務員及其他員工，於9月7日串聯大罷工，提出擴大新進員工健保承保範圍等要求。代表飯店餐飲從業人員的工會United Here Local 1聲稱，飯店業者獲利創新高，應給員工更好的福利。 在美國波本威士忌大本營肯塔基州，勞倫斯堡四玫瑰（Four Roses）釀酒廠與裝瓶廠的53名工人，自9月7日起展開罷工，身兼工會領袖的釀酒廠員工羅耶提（Jeffrey Royalty）表示，勞資僵局的癥結點在新提出的病假政策，對新進員工有失公允。 北美最大工會美國鋼鐵工人聯合會指控，川普政府對進口鋼鐵加徵關稅的政策，讓美國鋼鐵公司（United States Steel）與阿塞洛米塔爾集團（Arcelor Mittal）從中獲益，這兩大鋼鐵巨頭卻不思與員工分享利潤，竟還想逼勞方讓步，要他們多支付健保費。