左翼社民黨不需要反對「以核養綠」

作者：陳述恩（司法實務工作者）

9月6日社會民主黨在臉書明確表達公開表態【反對以核養綠】，此舉令人不解，甚至令人疑惑這樣的政策議題操作目的為何？社會民主黨的優秀年輕學者、律師們，為何要踩進這個自己既不嫻熟、也不是主攻議題、甚至可能與自己取得選票負相關的戰場？既不穩賺，很高的機率還要蝕本。

創黨時即以「社會民主黨」（Social Democratic Party）立名，關懷的議題目前看來主打公立托嬰、公立托幼、勞動x主權x平權等等議題。就西方政治光譜的左派右派來說，藍綠兩黨長年盤踞不同類型的右派見解，當今執政黨在外配、移工等議題甚至隱約看到歐洲極右派身影的同時，社民黨的成員們願意站出來，在臺灣政壇開發以社會正義為主要核心關懷的左派政黨，筆者難掩對他們抱持的高度期待。

但就核能此議題而言，本質上已經不是科學問題。如果核能發電真有科學上的疑慮與立即的危險，法國、美國、英國、俄國等「先進國家」早該停止使用，而臺灣的核一二三也該立刻關閉。其次，就地理位置來說，同樣身處地震帶甚至是目前世界上少數幾個核災受災國的日本，也重啟甚至恢復到高比例使用核電的現況。最後，臺灣缺乏天然資源、石化燃料完全倚賴進口，而且綠能（風力、太陽能）發電成本昂貴，技術設備又不構成熟，發電容量更離理想程度差得遠。比起如德國坐擁煤礦，尚可從歐洲其他國家買核電，我們臺灣實在沒有本錢完全棄置核能不顧。這些都是在科學上已經討論得很多的事情，筆者實在不太理解社民黨，在知識程度還遠不如《核能流言終結者》的情況下，為何要在核能這個早已演變成意識型態之爭的議題上選邊站？

核能發電在數據上來說是最便宜的電力來源，不論在我國或是外國幾乎都是如此。在國家社會整體預算資源有限的背景下，目前趨勢的風力、太陽能、火力發電勢必走向電價上漲，這對社民黨主要關懷的社會弱勢人群是相當不利的發展。舉例來說，月入十萬的中高階所得者，不會介意每月電費增加兩、三千。但對月入只有或不到三萬的弱勢族群（應該社民黨關懷的主要對象？），每月增加兩、三千的電費無形是沈重的支出負擔。而我們現今所處的社會環境，要讓人過「有尊嚴」的生活（也應該是社民黨的核心價值？）卻又脫不開電力。所以有人說「核電是窮人的電力來源」，多少有點道理。

換言之，核電作為經濟民生議題之一，一旦牽動到（社民黨所關懷的）國家社會資源分配，在各種帳單之間的妥協，毋寧是社會政策學者或主政者早該有的覺悟。社民黨為何不認真花篇幅去主張公托公幼、免費營養午餐、老年長照、健保勞保等社福議題，反而跑去跟經濟民生議題中便宜的電價過意不去？

最後，筆者忍不住要問，社民黨是選票太多了嗎？

在藍綠兩大陣營、統獨兩大意識型態夾殺之下，社民黨勢必得用力發展、草根經營，才能殺出自己的一條生路。幸好，不止年輕世代，越來越多中壯年人有獨立思辨的能力，也逐漸能體會我國在社會議題政策發展上確實還有努力的空間。同樣的，越來越多人不跟著「我是人我反核」的簡單口號，而願意在天然資源、財政能力有限的困局中找出妥協穩健的解決辦法。筆者雖然無法指出明確的統計數據，但據私下觀察，「支持社會政策的人」與「反對盲目反核的人」應有相當的重疊與類似性。換言之，我們還不見社民黨在社會議題上大展其長，卻先硬要把自己的支持者區分「擁核派」與「反核派」，再明確反對「以核養綠」的公投倡議。此舉高明嗎？

以目前的局勢來看，「反核派」仍然佔著執政主流之地位，核四燃料一批批被送去美國就是明證。如果社民黨主事者真的都「反核」，大可順著主事者（民進黨政府）現階段的發展即可。畢竟「以核養綠」只是年底綁大選數個公投議題中的一個，不論「以核養綠」公投通過與否，核電的主戰場都在中央—立法院、行政院（經濟部、原能會）。與這次的地方縣市長選舉－或者我們更白的說－與社民黨推出的各縣市議員候選人是否當選沒有什麼明確的掛勾關連。社民黨為何要急著表態？

假設就核能議題，由我們來給社民黨提謀略：

上策：在擁核反核的議題上不表達任何意見，只要認同我們（社民黨）的人，願意支持社會議題討論的人，都拜託投給我黨。不管你擁核反核，投給我黨的票都是票。

中策：在核能議題上保持中立，表達妥協的立場。我們（社民黨）歡迎公民社會中的理性辯論，尊重任何公民主權行使的結果，擁核反核我們不夠了解，也並非本黨第一優先關懷，請選民應該更注重我們的主要政見：公托公幼、免費營養午餐、老年長照、健保勞保等。

下策：在已經被搞得烏漆摸黑、口水盈庭的擁核反核戰場中選邊站，先自行把支持選民區分成「擁核派」、「反核派」，再嚇跑其中一派，讓被嚇跑的那一半不願意投給自己。這招使下去，可能最後選舉落敗時不是輸給可敬的對手，而是輸在趕走自己的支持者。

目前發展趨勢好像走向下策。

筆者不揣駑鈍，謹提出以上諍言，奉勸社民黨友人。

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