常態性露營人口突破200萬人 業者：政府別再只把露營當救國團活動

為了要解決露營活動的問題，民進黨立委張廖萬堅、伍麗華擬具「發展觀光條例」部分條文修正草案，修法中明訂，明定中央觀光主管機關，應為專責機關，循民宿之輔導管理模式，使露營場法制化。

其中，張廖萬堅更是已連兩屆提出修法，呼籲交通部觀光局應負起責任。產業界認為，政府應把露營產業當成國家政策看待，別只是當作救國團、當成一般青年活動。

常態性露營人口已突破200萬人

為完善「露營法制化」，張廖萬堅、伍麗華認為，近年來露營活動已成為國人旅遊休閒的熱門活動，根據中華民國露營協會統計，台灣常態性露營人口已突破200萬人，露營逐漸成為國人重要觀光休閒活動之一。然而關於露營場規範分散於各權責單位主管，無專責單位為民眾把關，另一方面亦缺乏專法輔導管理經營者，不利觀光休閒產業發展，要因應露營活動朝向結合休閒和觀光潮流發展趨勢，因此提出修法。

張廖萬堅、伍麗華指出，雖國內露營風潮日盛，但卻因露營相關規定散見於各法令，而無專責主管機關，導致露營場定位模糊不清，難以透過輔導及管理方式，保障消費主的權益及維護自然環境。修法條文中也明訂，「露營場」的定義，就是以營帳、露營車、小木屋及其他臨時搭建遮蔽物之型態，提供旅客於野外住宿及從事遊憩活動者的場域。

伍麗華指露營相關規定散見於各法令，而無專責主管機關，導致露營場定位模糊不清。（資料照，蔡親傑攝）

而在立法院法制局日前提出的「露營區管理之研析」中建議，應建構單一窗口統一事權，像是就童軍露營區是教育部主管，露營場位在休閒農場、水源保護區及山林地區，由農委會管轄，觀光局卻僅管理觀光旅遊的露營場地，應建構單一窗口統一事權，因應未來露營產業發展為休閒觀光趨勢。

立法院法制局也建議，應研議制定露營區管理專法，雖觀光局為有《露營場管理要點》，但露營場地的管理等，是由各目的事業主管機關辦理，為使業者有法可循，保障消費者的安全等，應訂定露營區管理專法，督促地方政府從嚴管理、保障合法、取締非法。

立法院法制局呼籲，查禁嚴罰、輔導營造舒適且合法的露營場域，全台露營區存在不少問題亟待處理，就設置於發生過土石崩塌、嚴重破壞水土保持的露營區，相關目的事業主管機關應積極依法查禁，保障民眾生命與財產安全。

業界希望和政府國家的觀光政策鏈結

中華民國露營觀光產業聯盟總會理事長曾紀平認為，露營產業是包括很多面向，像是露營設施、設備等，都是產業的範疇之一，業界的目標是希望和政府國家的觀光政策鏈結，希望政府不只是把露營當成活動，而是要進行整體的產業評估。

曾紀平表示，就全世界來說，台灣的露營環境，包括空間、季節的變化，甚至擁有高山、平原、海邊等，比全世界各國還要有獨特性，如果把露營產業，國家能當成觀光產業來看，發展很有潛力。

業者呼籲，台灣的露營環境具獨特性，政府應好好將之與觀光產業做結合。（臺中市政府提供）

「希望政府要有更多的支持、配合。」曾紀平強調，過去有與政府的官員，一起開過幾次會，但官員們還是認為，露營只是童子軍的活動，沒有當成觀光產業來看待，更沒有很認真做產業規畫。

政府和業界缺乏接觸、溝通

曾紀平說，希望能夠結合2030年台灣要觀光立國的目標，將把露營產業制度化、法規化，更希望政府能夠跳脫過去的思維，考慮可以跟世界國際交流，引進更多不同的面相。曾紀平指出，產業界認為現在的溝通不足，希望政府可以更多跟業界有溝通、交流。

曾紀平又說，就目前來說，政府還是自己在談角度，甚至也沒有設立主管機關，沒有總體前瞻性的規畫，缺乏多與產業界接觸、多溝通，停留在自已做研究，政府還在過去的老舊思維，完全沒有把跟國家的觀光立國政策、總體發展的方向連結。曾紀平強調，政府應把露營產業當成國家政策看待，不要只是當作救國團、當成一般青年活動。

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