幕後/賴清德出訪3友邦!涉外人士揭「3原因」:打造太平洋戰略佈局
記者高逸帆/台北報導
▲賴清德期盼與友邦國家共同打造太平洋戰略佈局,共撐「民主保護傘」。(圖/總統府提供)
總統賴清德將於11月30日至12月6日出訪我太平洋友邦帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯。對此,涉外人士今(22)日分析3個原因,包括「太平洋友邦元首力邀回訪」、「太平洋戰略與民主盟友」、「共同面臨島嶼國家氣候變遷的難題」。他強調,總統是從地緣政治視角出發,在太平洋島鏈國家共同面對威權主義擴張威脅之際,透過元首外交,與友邦國家共同打造太平洋戰略佈局,共撐「民主保護傘」。
涉外人士點出為何會選擇出訪3友邦的3個原因,第一,「太平洋友邦元首力邀回訪」。他說明,前總統蔡英文2019出訪帛琉、馬紹爾群島已經相隔5年,訪問吐瓦魯則是7年前。此外,3友邦元首都在賴清德統就職及國慶時當面熱情邀請,因此優先回訪太平洋友邦。
第二,「太平洋戰略與民主盟友」。涉外人士表示,美國總統拜登(Joe Biden)曾於2023年在白宮接待18個太平洋島國的領導人,且一年內第二次舉行美國-太平洋島國峰會,布局太平洋島鏈地緣政治影響力可見一斑。他說,台灣長年面對中國威脅,如何與太平洋島鏈國家深化合作至關重要,而我國友邦也深受中國灰色地帶侵擾、認知戰等影響。
該人士說,帛琉位於第二島鏈,因地緣關係,與美、日、澳等周邊民主陣營國家關係密切,在美中競逐下其地位益發關鍵。此外,帛琉總統惠恕仁、馬紹爾總統海妮、吐瓦魯總理戴斐立也都在國際場域為台灣發聲,堅定支持台灣。
第三,「共同面臨島嶼國家氣候變遷的難題」。涉外人士說,賴清德成立三大委員會,為氣候變遷、健康促進、社會韌性議題擬定國家戰略,與國際社會展開更緊密的合作交流。他說,太平洋三友邦在氣候變遷、健康促進、公共衛生等議題長年緊密互惠合作,也是與台灣最為緊密合作的國家。因此,總統出訪就是以具體行動展邦誼深化與攜手合作,呼應南島共榮精神。
該人士列舉,衛生醫療方面,台灣與馬紹爾雙邊醫療合作行之有年,雙邊 2008年簽署合作備忘錄,於馬久羅醫院設立「台灣衛生中心」,協助培訓醫學專才,我國雙和醫院也長年於當地派駐護理師,協助提升馬國醫療、公衛、營養等;氣候變遷方面,吐瓦魯近年飽受極端氣候導致海平面上升影響,台灣參與「海岸調適計畫」,持續與民主國家夥伴攜手合作,協助小島國強化韌性、調適衝擊。
此外,我國與美、澳、日等國家今年八月於吐瓦魯合辦「全球合作暨訓練架構」(GCTF)活動,一來聚焦如何應對氣候變遷,二來深化邦誼,更藉此與周邊民主陣營國家經驗交流、緊密合作。
該人士說,值得注意的是,中國發表「國際零碳島嶼合作倡議」,在「南南合作計畫」框架下向世界島國遞出邀請,宣示強化對抗氣候變遷合作的計畫。不過,我三友邦帛琉、馬紹爾群島及吐瓦魯,在COP29的會場上大力為台灣發聲,台灣也與友邦通力合作舉行場邊會議,展現淨零碳排的貢獻。
涉外人士強調,賴清德首次出訪選擇太平洋三友邦,正是從地緣政治視角出發,在太平洋島鏈國家共同面對威權主義擴張威脅之際,透過元首外交,與友邦國家共同打造太平洋戰略佈局,共撐「民主保護傘」。
▲▼賴清德出訪行程(圖/總統府提供)
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