從塔克辛到貝東丹!泰國政治大事記 一文看懂政壇輪迴(2001-2024)

【看見泰國 Vision Thai】2024年8月,泰國政壇再度上演戲劇性一幕!37歲的貝東丹·欽那瓦(Paetongtarn Shinawatra)成為泰國第31屆總理,除了是泰國史上最年輕的總理,也是塔克辛家族第三位登上總理寶座的成員。這是繼2023年5月大選、房地產大亨賽塔·塔維辛(Srettha Thavisin)短暫執政、以及憲法法院裁定賽塔違反道德規範而解職後的最新發展。從2001年塔克辛首次當選到2024年貝東丹接任,欽那瓦家族東山再起。經歷了7次政變、31任總理更迭,政局變化可謂跌宕起伏。如果你想了解泰國政治和選舉的來龍去脈,看見泰國小編匯整自2001至2024年泰國大選與政變等重大事件,帶你一文看懂泰國政治。

泰國民主主義起源

泰國(早期的暹羅)從13世紀素可泰王朝(Sukhothai)至19世紀扎克里王朝都是由國王專制統治。直到1932年6月24日的暹羅立憲革命(Siamese Revolution),由軍人和平民發動的政變成功造就泰國憲法和民主主義。首次由人民執政國家,泰國首位總理披耶·瑪奴巴功 侯爵(Phraya Manopakorn Nititada)也成功被委任。泰國憲法也在同年首次推出,泰國至今也把每年12月10日列為泰國憲法日。

泰國首次軍事政變也在總理披耶在就職快滿一年時發生,也成爲泰國歷史上首位泰國總理兼被軍變推翻的政府。從當時自今,泰國也發生無多次的政變,按照歷史記載,泰國總理一共換了29次,在職期間最久的泰國總理為15年25天(被委任兩次),最短是17天。

從塔克辛到貝東丹!泰國政治大事記 一文看懂政壇輪迴(來源:看見泰國製圖)
從塔克辛到貝東丹!泰國政治大事記 一文看懂政壇輪迴(來源:看見泰國製圖)

21世紀泰國選舉新制 軍事政變卻頻上演

2001年首次泰國大選 塔克辛勝出

自1997年泰國新憲法修改選舉制度後首次在2001年舉行大選,選舉制度從先前的單記非讓渡投票制(Single Non-Transfer Vote, SNTV)改為小選區與比例代表制的混合制,欲改善過去小黨林立亂象。而此次選舉結果也改變了泰國政治,由電信業大亨塔克辛(Thaksin Shinawatra)所領導的泰愛泰黨(Thai Rak Thai Party)獲得最多議席並順利擊敗由乃川(Chuan Leekpai)所領導的民主黨(Democrat Party),成為國會第一大黨。外界對於泰國政治的理解大概也是從塔克辛政府開始。

塔克辛1998年成立泰愛泰黨(圖片來源:塔克辛官網)
塔克辛1998年成立泰愛泰黨(圖片來源:塔克辛官網)

2005年塔克辛連任

塔克辛與泰愛泰黨受到人民愛戴,不費吹灰之力贏得2005大選,塔克辛再度連任泰國總理,但塔克辛大量安插親信入閣,也不斷提高本身掌控軍警的勢力。此舉引發各界不滿,其中包含曾是塔克辛忠實支持者頌堤(Sondhi Limthongkul),便公開在評論性節目批評,並指塔克辛貪污、濫用權力、控制媒體自由以及無法解決泰國南部問題等,令剛在2005年連任的塔克辛開始面臨民衆和反對黨的抗議壓力。

2006年泰國閃電大選遭判違憲 軍事政變起

塔克辛家族在塔克辛上任後繼續持有泰國電信企業(Shin Corp)最大股東,這也是令塔克辛遭到抨擊的原因之一。因政局動盪,塔克辛家族在1月23日以733億泰銖把Shin Corp股份賣給新加坡公司淡馬錫(Temasek Holdings)並免繳付稅金。此舉也被政治對手和民衆視爲把泰國主要產業之一賣給外國公司,導致塔克辛背負出賣國家惡名,也引發強烈民怨,此時演變成反塔克辛最巔峰的時刻。

塔克辛爲了控制政局在2月宣佈解散國會,並在4月2日舉行閃電大選。反對黨措手不及,並以不參選作爲抗議,卻令塔克辛與所屬政黨輕鬆贏下大選。但也因政治危機無法解除,塔克辛也在4月4日宣佈辭去泰國總理一職,並成爲泰國看守總理直到新總理被委任。經各方抗議和投訴後,泰國憲法法院在5月宣佈2006年大選結果不成立和違憲,並宣佈在同年10月15日再次舉行大選。

塔克辛2006年泰國選舉拉票 (圖片來源:塔克辛官網)
塔克辛2006年泰國選舉拉票 (圖片來源:塔克辛官網)

9月19日,泰國陸軍總司令突然發動軍事政變,當時人在紐約聯合國開會的塔克辛旋即遭解除總理一職。軍事政變後,行政部門由軍方的國家安全委員會(Council for National Security)暫時接管。直到10月1日,泰國軍方推派前將領素拉育(Surayud Chulanont)擔任總理至一年後舉行大選,原定的10月15日的選舉也因此被取消。

此次軍事政變緣起不僅是因泰國政治危機而發動,其中包含當時泰國陸軍總司令頌提·汶雅叻格林(Sonthi Boonyaratglin, 與Sondhi Limthongkul同名字發音)與塔克辛之間的糾紛,如塔克辛有意將頌提陸軍總司令解職、干涉頌提處理泰國南部動亂等問題。

2007年泰國大選 紅黃對立白熱化

泰國憲法法院5月裁定泰愛泰黨於2006年大選違反選舉法令而令其解散,這也導致塔克辛與其他黨員被禁止競選5年,未遭禁選的泰愛泰黨黨員加入親塔克辛政黨的人民力量黨(People Power Party)。人民力量黨並在12月23日舉行的選舉獲得勝利,再次由親塔克辛政黨組成政府,黨領袖薩瑪(Samak Sundaravej)也在2008年1月正式出任第25任泰國總理。

但自從2007年選舉後,泰國政治便一直處於動盪階段,泰國紅黃對立也越來越白熱化。親塔克辛政黨的人民力量黨勝出後招黃衫軍示威抗議,薩瑪上任泰國總理不到8個月就被迫下台。之後塔克辛的妹婿宋猜(Somchai Wongsawat)代表人民力量黨被國會選出擔任總理,但因被指在2007年大選中舞弊,人民力量黨也因此遭解散,宋猜擔任總理僅75天就下台。

紅衫軍街頭抗議(圖片來源:Vision Thai 看見泰國)
紅衫軍街頭抗議(圖片來源:Vision Thai 看見泰國)

2008年艾比希上任 抗議不斷紅衫軍遭鎮壓

少了親塔克辛政黨在國會,反對黨民主黨的黨魁艾比希(Abhisit Vejjajiva)在2008年12月經國會選為第27任泰國總理。黃衫軍撤退後,輪到支持塔克辛的紅衫軍民眾也組織「反獨裁民主聯盟」(United Front of Democracy Against Dictatorship, UDD)在2009至2010年間多次上街抗議,要求艾比希下台。其中在2010年抗議最為慘烈,法院宣佈沒收塔克辛460餘億泰銖的資產,導致紅衫軍再度上街頭强烈抗議。爲了控制抗議民衆,民主黨政府動用軍隊鎮壓收場,造成超過90位軍民喪生。

泰國前總理艾比希(圖片來源:Vision Thai 看見泰國)
泰國前總理艾比希(圖片來源:Vision Thai 看見泰國)

2011年泰國大選 盈拉上位

親塔克辛的為泰黨在其胞妹盈拉(Yingluck Shinawatra)帶領下,成功贏得2011年泰國大選,盈拉當選第28任泰國總理。執政兩年多算和平,直到2013年盈拉政府推動赦免法,外界認爲是為塔克辛回歸泰國政壇鋪路,此舉引發大規模反政府示威運動,其中包含民主黨籍的前副總理素貼(Suthep Thaugsuban)組織的「人民民主改革委員會」(People’s Democratic Reform Committee, PDRC),聚集了百萬人上街頭抗議,迫使盈拉下台。

盈拉為2011年泰國大選拉票(圖片來源:為泰黨臉書)
盈拉為2011年泰國大選拉票(圖片來源:為泰黨臉書)

2014年巴育發動軍事政變接管政權

2014年5月,憲法法庭裁定盈拉因為2011年的一起人事調動案違法濫權必須下台。此項判決一出,造成盈拉政府支持者上街示威,導致支持和反政府雙方抗議衝突不斷。當時擔任看守總理的盈拉在無意料中被當時的泰國陸軍總司令巴育於5月22日發動軍事政變並接管政權,盈拉和素貼與多名政治領袖遭逮捕。事後軍方組建泰國國家和平與秩序委員會(NCPO)執政,巴育任看守總理至2017新憲法推出,巴育正式被委任為泰國總理。

2019年泰國大選 巴育輕鬆勝出

歷經軍事政變,泰國總理巴育正式宣佈2019年恢復泰國大選,並在3月24日實行。2019年大選,塔克辛家族完全沒有參與,但親克辛家族的為泰黨仍上陣,加上該屆大選有獲年輕選民支持的未來前進黨(Future Forward Party)。如無意外,這兩大黨聯盟的勝算預計會超越其他政黨並可組成政府。

但始料未及的是,巴育卻在未參選下被剛成立的人民國家力量黨選爲總理人選,而且在選舉前軍方執政的NCPO指定提名上議院不經選舉的250席議員,在未競選前,巴育基本上已掌握參議院250席,大選無意外只需拿下眾議院的126席選票便能輕鬆勝出。最終,參議院250席次中,1席棄權,巴育取得249席的支持。另外加上人民國家力量黨(Palang Pracharath)的116席、民主黨51席、泰自豪黨50席與其他小黨支持,合計拿下眾議院251席選票。遠遠超越了兩大反對黨為泰黨和未來前進黨的合計議席。

泰國總理巴育(圖片來源:Vision Thai 看見泰國)
泰國總理巴育(圖片來源:Vision Thai 看見泰國)

2023年賽塔短命總理任期不滿一年

2023年5月14日,泰國如期舉行大選。前進黨(Move Forward Party)獲得最多票數,為泰黨(Pheu Thai Party)緊隨其後。在經過數月延宕後,為泰黨與前政敵——包括兩個與前總理巴育關係密切的親軍方政黨結盟,並促成了為泰黨的賽塔·塔維辛(Srettha Thavisin)於8月22日出任第30任泰國總理。 賽塔領導的新政府由11個政黨組成,這個龐大的聯盟包括了政治光譜上的各方勢力,從親塔克辛的為泰黨到曾支持軍方統治的保守派政黨。(延伸看:泰國新總理出爐!房地產大亨賽塔代表為泰黨組建政府

然而,賽塔的總理生涯卻出人意料地短暫。2024年8月14日,泰國憲法法院以5比4的票數裁定,賽塔因任命有前科的皮奇·春班(Pichit Chuenban)為內閣成員,嚴重違反道德規範,即刻解除其職務。這意味著賽塔在上任不到一年就黯然下台,成為泰國政壇近年來最戲劇性的一幕。(延伸看:泰國總理賽塔遭解職 政壇震撼彈

賽塔在上任不到一年就黯然下台,成為泰國政壇近年來最戲劇性的一幕。(來源:賽塔臉書)
賽塔在上任不到一年就黯然下台,成為泰國政壇近年來最戲劇性的一幕。(來源:賽塔臉書)

2024年貝東丹成為泰國史上最年輕總理

賽塔下台後,泰國國會迅速採取行動。2024年8月24日,國會以319票贊成、145票反對、27票棄權的結果,選出37歲的貝東丹(Paetongtarn "Ung Ing" Shinawatra)為泰國第31任總理。貝東丹不僅是泰國史上最年輕的總理,更是塔克辛家族繼塔克辛本人和盈拉之後,第三位登上總理寶座的成員。(延伸看更多:泰國最年輕女總理 曾站父後今掌權!塔克辛感性告白

泰國總理貝東丹在就任後首次發布會上宣布政策(來源:貝東丹臉書)
泰國總理貝東丹在就任後首次發布會上宣布政策(來源:貝東丹臉書)

貝東丹的當選標誌著塔克辛家族再次掌握泰國政權。然而,她面臨的挑戰不小。反對黨人民黨(前身為前進黨)表示不會支持為泰黨的總理候選人,而在野民主黨則選擇在投票中棄權。貝東丹能否突破家族的「政治魔咒」,帶領泰國走出政治陰霾,成為各界關注的焦點。(延伸看更多:泰國最年輕總理貝東丹是何方人物?一文看懂

核稿:陳韋如

封面來源:官方社群合圖


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