快新聞／國人多數不信任「獨立機關」 游盈隆：值得注意警惕

獨立機關的設置是現代政府因應國家環境的變遷、結構分化、功能專化的結果，符合「獨立行使職權、自主運作」的意義。財團法人台灣民意基金會為了解人民對獨立機關的信任度，或決策是否不受外來政治力量干預作為調查，而民調顯示，民眾對這些獨立機關的不信任都遠大於信任，對於台灣是一個值得注意且警惕的問題。

對於國人是否相信「國 家通訊傳播委員會（NCC）是不會受政治力量干預的獨立機關」，民調指出，4.7%非常相信，17.1%還算相信，36.4%不太相信，32%一點也不相信，9.7%沒意見、不知道、拒答。

換句話說，最新民意顯示， 在二十歲以上台灣成年人中，約二成二基本上相信 NCC 是不會受政治力量干預的獨立機關，六成八不相信。不相信者比相信者多46%。值得注意的是，有高達三成 二的人強烈不相信。

對於國人是否相信「中央選舉委員會（中選會）是不會受政治力量干預的獨立機關」，民調結果顯示，13%非常相信，25.1%還算相信，29.4%不太相信， 24.4%一點也不相信，8%沒意見、不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示，在二十歲 以上台灣成年人中，三成八基本上相信中選會是不會受政治力量干預的獨立機關，五成四不相信。

負責此次民調的台灣民意基金會游盈隆教授表示，中選會是職司選舉、罷免、創制、複決與公投事務的全國最高機關，理應獲得舉國人民的高度信任才對，但成立已四十年的中選會，卻有明顯超過半數的公民不相信其不受政治力量干預，相信的人只是少數，這對台灣民主政治而言，這是一個既嚴肅且重大的問題。

對於國人是否相信「行政院公平交易委員會（公平會）是不會受政治力量干預的獨立機關」，結果指出，8.3%非常相信，29%還算相信，31.7%不太相信， 21.7%一點也不相信，9.3%沒意見、不知道、拒答。

換句話說，最新民意顯示，在二十歲以上台灣成年人中，三成七基本上相信公平會是不會受政 治力量干預的獨立機關，五成三不相信。不相信者比相信者多 16 個百分點。

行政院公平會是「公平交易法」最高主管機關，主要職掌在維護市場自由與公平的 競爭，它的日常運作雖與升斗小民較無直接關聯，但卻是台灣自由市場與資本主義經濟 體制不可或缺的職能，當明顯過半數的成年人不相信「公平會」是一個不受政治力干預 的獨立機關時，成了一個不可忽視的問題。

國人是否相信「「促轉會」（促進轉型正義委員會）是不會受政治力量干預的獨立機關」，民調指出，6.9%非常相信，16.1%還算相信，32.8%不太相信，31.5%一點也不相信，12.7%沒意見、不知道、拒答。

換句話說， 在二十歲以上國人裡，二成三基本上相信「促轉會」是不會受政治力量干預的獨 立機關，六成四不相信。不相信者比相信者多了41%。

游盈隆指出，促轉會主要執掌包括開放政治檔案、清除威權象徵、保存不義遺址、平復司法不法、還原歷史真相、並促進 社會和解，這無疑是一個賦有重大神聖任務的政府獨立機關，但在舉國民眾心目中， 卻只有不到四分之一的人相信它不受政治力量干預，不相信的人更高達六成四，不能不說是這個新設政府獨立機關的嚴重危機。

至於國人是否相信「行政院不當黨產處理委員會（黨產會）是不會受政治力量干預的獨立機關」，結果指出，7.3%非常相信，12.5%還算相信，34.9%不太相信，34.4%一點也不相信，10.8%沒意見、不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示， 在二十歲以上台灣成年人中，二成基本上相信黨產會是不會受政治力量干預的獨立機關，六成九不相信。不相信者比相信者多了49.5%。

游盈隆指出，，台灣人對五個政府獨立機關的信 任感都很低，不信任感很高，這對台灣民主是一個嚴重的警訊。

本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是11月16日至17日兩天；以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣；有效樣本1070人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負3個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會。

（民視新聞網／綜合報導）

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