成千上萬印度農民湧入首都抗議：看似邁向現代化的新法案，為何引起眾怒？

近來，印度發生示威活動，成千上萬農民走進首都新德里，抗議政府於九月份通過的農業新令，即便政府聲稱不會影響甚鉅，但大部分農民仍認為，該項政策將直接破壞他們的生計。

印度政府通過了哪些法案？

過去數十年來，印度政府提供部分農作物的保證價格，並維持長期穩定性，使農民能有餘裕為下一期耕作投資。

根據以前的法律，農民必須在農業產品市場委員會的拍賣會中出售其作物，至少能獲得政府同意的最低價，彼時對於購買者、作物價格上限都有規定。

然而，九月份政府通過農業法案，分別有三：

《2020年促進農民農產品貿易便利化法》：允許農民在州農產品市場委員會（APMC）以外的地方出售其收成，而無需支付任何州稅或費用。 《2020年賦予價格保證暨農場服務保護協定法》：簡化農民與市場間的合約。 《2020年必需品條例修正草案》：放寬對主要食品之生產、儲放、運輸、銷售管制，如穀物，豆類，食用油和洋蔥等。

據《印度報》報導，印度政府希望新的法案能夠為農民帶來更多選擇、提升競爭力，藉此提高農業方面的投資。印度總理莫迪表示，增加市場競爭是一件好事，能夠滿足農民提高收入的需求，並為他們提供新的權利和機會。

農民不買單 恐將衍伸成政治問題

然而，看似一樁好意，為何引起如此大的反彈？

多數農民認為，這些規定有助於大公司壓低價格，當然在市場供不應求時，農民可以高價出售作物；但若供過於求，恐怕連原本的最低價格都難以達到。

來自印度北方的農民辛格告訴《CNN》，取消保證價格將使農民生活變得更加艱難，現在農民之間充滿憤怒，因為如今市場價格連政府宣稱的最低標都不到，取消這些保護措施只會讓大企業更容易壟斷市場。

印度擁有13億人口，農業佔了該國58%主要生計來源，意味著農民是該國最大的選民群體，也使莊稼衍伸成政治問題，農民已爭取提高最低保證價格多年，卻遲遲未果。

總理莫迪曾在2014年大選中承諾，將所有作物價格固定在比生產成本高50%的標準；2016年更向農業部門誇口，目標是在2022年讓農民收入增加至少一倍。

爆發警民衝突 雙方仍無共識

如今新政策引發農民不滿，自上週五（11/27）開始，印度各地抗議聲四起，哈里亞納及北方邦農民開著曳引機前往新德里，封鎖道路並紮營，引起警民衝突，示威者向警察丟石頭，警察則發射水砲車和催淚彈。

由250個農民組織組成的全印度Kisan Sangarsh協調委員會媒體代表米席拉（Ashutosh Mishra）表示，數以萬計的示威者已佔滿新德里的三個邊界，期盼政府拿出誠意回應。

北方邦農民工會主席辛格（Mukut Singh）則稱農民別無選擇，這是一個生死攸關的問題，「在疫情期間整個國家處於封鎖狀態時，提供食物、牛奶、蔬菜的人就是我們，我們仍辛勤地在田裡耕作，政府在這個時期推動新法，將使農民面臨風險。」他說道。

然而面對多數農民的抗議，印度政府至今仍無動於衷。總理莫迪週一（11/30）針對抗議回應，這些政策將能讓印度農業進入國際市場，隨著其他經濟部門現代化，並稱法案是一道分水嶺，確保農業部門徹底轉型。

農業暨農民福利部部長托瑪爾（Narendra Singh Tomar）則支持總理做法，表示莫迪始終致力於改善農民問題，敦促示威者盡快放棄抗議。雙方目前仍無共識。

Source：CNN、The Hindu、The Indian Express

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