我休閒釣魚你說我違法捕魚 釣客也要上街頭抗議了

撰文＝張彥謀 （圖片來源/新北市政府農業局）

如果連釣客都要上街頭，這年頭還有什麼樣的人不會抗議？蔡政府在一例一休惹火企業主、勞工與消費者，又因為交通部研議要遷建松山機場，招怒立委與離島居民，還有衛福部要修法禁止室內空間吸菸，包括過去被通融的夜店、酒吧等，有人覺得政府管太多了，堪稱「不怕神一般的對手，只怕豬一樣的隊友」。

出海釣魚要經過許可

近日，一群喜歡海釣的釣客，在他們的「台灣釣權團結聯盟」的臉書社群，號召1月15日到交通部抗議，因為「釣魚已是違法行為。」漁業署認定釣魚是漁業行為，只要採捕就是違法，沒有取得漁業證照也是違法。

釣權聯盟人士向立委、縣市政府陳情，他們在臉書指出，釣魚是休閒、是一種運動，釣客是一般的民眾、不是漁民，政府重視休閒運動，卻忽略釣魚運動，如果政府不正名釣魚是運動，200萬釣客將發出積壓已久的怒吼。

這件事的由來，是漁業署被指擴大解釋《漁業法》第6條，且發函要求海巡署及各縣市政府漁業單位，禁止免牌船釣魚。2016年7月5日，漁業署召開一場「波特船管理協商會議」，會中沒有邀請波特船的業者、協會，或波特船的玩家出席，官方則有漁業署、海巡署、漁會，3個單位將釣魚定義為「經營漁業」，如果像波特船等沒有船籍（免牌船）的浮具，未經許可出海採捕水產動植物，就是未經許可的從事漁業，可依漁業法第6條核處。

換句話說，想出海釣漁，交通工具必須要有戶籍，不能搭個小舟去海釣，但是要讓自己的交通工具有戶籍，就必須是漁民身分，這讓想利用假日把釣魚當作休閒的海釣客氣炸，準備賞給漁業署吃雞蛋。

釣魚是漁業署還是交通部管的？

問題是，釣魚是哪個單位管的？漁業署、還是交通部？恐怕多數人搞不清楚。發起抗議活動的王昌凌認為，釣魚適用的法令應該是《水域遊憩活動管理辦法》，《漁業法》的適用對象不是釣魚的人，是靠捕魚維生的人。海釣客所用的船舶，通常是非動力帆船、推進力未滿12千瓦的非漁業用動力小船，不在《船舶法》規範內，他反問，電動機車沒有牌照，難道也不能在路上騎嗎？

不過，翻開《水域遊憩活動管理辦法》第3條，所謂水域活動包括游泳、衝浪、潛水，或是泛舟、划船、水上腳踏車等運動，沒有「釣魚」這個項目。王昌凌質疑，漁業署說浮具沒有航性，所以不能釣魚，漁業署根本是「住海邊、管很大」。

據了解，《船舶法》由航港局業管，《水域遊憩活動管理辦法》是交通部觀光局定的，至於漁業署負責的《漁業法》，所定義的漁業，指「採捕或養殖水產動植物業，及其附屬之加工、運銷業」，也未認定「釣魚」是漁業。王昌凌說，除非漁業署長兼任內政部長，否則釣魚跟捕魚是不同的，釣魚更是跟漁業署無關，不要撈過界。

陳抗蓬勃發展是否官逼民反？

漁業署想介入釣魚這一塊，「因為交通部踢皮球，讓漁業署把釣客當漁民，把休閒當漁業管。」王昌凌說，如果他們去漁業署抗議，漁業署一旦出面接受陳情，等於默認漁業署是管休閒的主管機關，所以他們打算去交通部抗議。

目前釣權聯盟已製作了抗議布條、旗幟、頭巾，有高音汽笛喇叭、有大聲公，有200W的行動大喇叭可以罵4小時，有發電機、有帳篷，還有礦泉水、早餐肉粽、午餐便當…。這到底是一個「會吵的孩子有糖吃」的時代，還是「官逼民反」的時代？

看起來，新政府上台後的諸多陳抗事件，不全然是前朝留下來的爛攤子，有的是蔡政府自己製造出來的，像是一例一休、同志婚姻、觀光業者、原民團體等，現在釣客也要跳出來，真是野火燒不盡，執政黨頭大了。

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