拍板定案 戴琪下周公布美中貿易戰略

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美國貿易代表署於當地時間9月30日公告,貿易代表戴琪4日將在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)公布拜登政府的美中貿易關係戰略,以及對美中貿易政策的檢討,演說後會參與提問和回答。

戴琪的演說將是拜登1月20日就職以來,首次對中國貿易政策公開演講,意味美國貿易代表署數月來對中政策的審查將結束,以及白宮已做出最後決定。

川普政府在2019年12月13日與中國達成「第一階段」美中貿易協議,緩和了兩大經濟體之間的關稅戰。拜登總統上任後,延續前總統川普對對中國進口品加徵數千億美元關稅的做法,但未透露會如何處理中國補貼企業等違反市場經濟的做法。

戴琪3月上任後,一直在對美中貿易政策進行全面性檢討,而她4日的演說,將標記美中「第一階段」貿易協議開始進入最後的3個月期。根據該協議,中國應在2年內(亦即最遲2021年底),對美國農產品和製成品、能源和服務採購金額,比2017年的水準提高2000億美元。

路透引述拜登政府官員的話表示,中國並未履行第一階段貿易協議承諾,拜登政府打算讓中國履行承諾。

華府智庫彼得森國際經濟研究所資深研究員鮑恩(Chad Bown)根據美國出口數據估計,稱截至8月,中國對美國出口產品的採購量約為第一階段協議目標的62%。

戴琪曾表示,美國在與中國的貿易關係上面臨「非常大挑戰」,需要拜登政府跨部門參與因應。她已要求國會通過與貿易法相關的新法案,反制中國對高科技產業的大規模補貼。

此外,拜登政府也一直努力拉攏盟友,一起對抗北京濫用貿易政策。美國和歐盟官員9月29日在匹茲堡舉行會議,深化跨大西洋技術監管合作、保護敏感技術和應對「非市場經濟體」構成的挑戰。歐美官員不諱言,非市場經濟體指的就是中國。