拜登四方安全對話峰會告別秀 稱中國「戰術變了、戰略沒變」

不尋求連任的美國總統拜登21日與「四方安全對話」（Quad）其他三國的領袖舉行他任內最後一次峰會。拜登表示，中國「正在改變戰術、但未改變戰略」，仍在南海、台海展現出侵略性，但中國國家主席習近平目前首重視國內經濟問題，正儘量減少外交動盪、為自己爭取更多外交空間。

路透社報導，拜登21日在家鄉德拉瓦州附近舉行四方安全對話峰會，招待澳洲總理艾班尼斯、印度總理莫迪、日本首相岸田文雄。這也將是岸田最後一次參加四方安全對話峰會，日本自民黨本月稍晚將舉行總裁（黨魁）選舉，岸田也未尋求連任。

拜登政府高層表示，四方領袖正在推動一項計畫，盼能擴大2年前啟動的「印太海域意識夥伴關係」（IPMDA），將印度洋地區也納入其中。他們正規畫聯合海警隊行動，澳、印、日的人員將能登上美國海岸防衛隊的船隻，並加強軍事後勤合作。

路透社指出，雖然白宮多次強調，四方安全對話不是針對任何國家、中國沒必要擔憂，但拜登在峰會會議一開頭就先講到中國的情況，稱中國「改變戰術，但戰略沒變」，繼續在南海、東海、台海對美國構成考驗。

拜登說，「中國仍繼續表現出侵略性，考驗整個地區，在南海、東海、台灣海峽都是如此」，但他也提到，根據美方評估，「我方認為，習近平正關注國內經濟挑戰，盡量減少中國外交關係上的動盪。而且就我看來，他也在設法為自己贏得一些外交空間，以利尋求增加中國的利益」。

分析人士指出，四方安全對話新推出的海上安全合作，將會是對中國發出的一個訊息，四方安全對話討論更進一步的安全措施，也反映出各界對於中國野心日益增加的擔憂。

新美國安全中心（CNAS）亞洲政策專家柯蒂斯（Lisa Curtis）指出，印度是不結盟主義，目前不屬於任何軍事聯盟，且印度也一直擔心四方安全對話會使整個印太地區軍事化，「但我認為，中國最近的海上侵略，可能會使印度改變態勢，讓印度對四方安全合作的概念更開放」。

四方安全對話從川普政府時期就展開了外交部長層級的會議，這個架構後來得到兩黨支持，拜登就任總統後，四方安全對話的層級就提升到領袖峰會。

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