拜登首場聯合國演說!未提中國大陸 競爭但不尋求新冷戰

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拜登今(21)日於首次於聯合國大會發表演說。(圖/翻攝自聯合國YouTube)
拜登今(21)日於首次於聯合國大會發表演說。(圖/翻攝自聯合國YouTube)

聯合國年度大會今(21)日正式於紐約開會,美國總統拜登(Joe Biden)自上任後首次於聯合國大會發表演說。拜登於演說中提及新冠疫情、氣候變遷、新興技術、貿易和經濟、基礎設施投資和反恐等議題。強調重新建立盟友關係,並指出,接下來的10年將是決定全球未來的關鍵性十年。拜登表示,不論各國是否決定為了共同的未來而戰,當前因應問題的方式都將會對未來的世代產生影響。

新冠肺炎疫情

拜登在演說中表示,「今年我們在一個充滿痛苦和可能性的時刻相遇。我們在這場毀滅性的傳染病中失去了太多,這場疫情持續在世界各地奪走生命,並對我們的生存產生嚴重影響。我們正在哀悼超過 450萬條來各個國家、不同背景的生命,每一個死亡都是一次心碎。」拜登強調,共同的悲痛提醒所有人,集體未來將取決於各方認清共同人性,並一同行動的能力。

拜登在演說中強調美國重新加入世界衛生組織(WHO),並與 Covax 進行密切合作,為世界各地提供拯救生命的疫苗。拜登表示,美國為全球因應新冠疫情已貢獻超過150億美元,並向其他國家提供超過 1.6 億劑疫苗,其中包括美方自己供給的1.3億劑,以及透過 COVAX 購買的50億劑輝瑞疫苗的首批。拜登也透露,明天在美國主辦的全球新冠疫情峰會上,他將宣布美國即將做出的額外承諾,以拯救生命、為全世界接種疫苗以及提升未來重建。

氣候變遷

在氣候議題上,拜登則呼籲世界領導人團結,並表示這場危機是「不分國界的」。拜登重申,科學家和專家都在告訴全世界,「我們正迅速走向一條不歸路」。演說期間,拜登也不忘提及自家政府應對氣候變化的措施,表示美國在4月宣布一項根據《巴黎協定》制定的新目標,預計將在2030年把美國的溫室氣體排放量降低至2005年的50%至52%。同時,拜登也宣布將與國會合作,調動1000億美元協助發展中國家進行氣候行動

不尋求「新冷戰」

拜登在今日的演說中並未特別點名大陸,僅表示「美國將競爭,而且會強力競爭,並以我們的價值觀和實力取得領先。」拜登也承諾,美國會為盟友和朋友挺身而出,反對強國主導弱國的企圖,並且列舉一系列企圖透過武力改變領土、經濟威脅和假訊息等反美勢力的惡意行為為例,稱相關意圖應該被視為「侵略」。他也重申,美國並未尋求進入「新冷戰時期」,亦非要分裂世界。表示即使在其他領域存在分歧,美國也已準備好與任何「願意採取行動,並尋求通過和平方式」解決共同挑戰的國家合作,「因為我們都會承受失敗的後果」。

阿富汗撤軍

演說中,拜登也提及自己今天站在現場,是過去20年來美國首次未處於戰爭狀態中。表示美國正放眼於未來,將所有資源及力量都投入到掌控著所有人共同未來的挑戰中。拜登也指出,如今一個外交新時代正在開啟,美國將透過發展援助力量,投資新方法以援助世界各地人民,重建和捍衛民主,證明無論未來將面臨的問題多麼具有挑戰性或複雜,「民治政府」仍然是為所有人服務的最佳方式。

以巴「兩國論」

拜登在演說中「明確」表示支持「一個獨立的猶太國家」,同時也說他相信「兩國方案」(two-statesolution)可以解決以色列人和巴勒斯坦人之間的長期衝突,強調自己相信兩國解決方案是確保以色列與巴勒斯坦,以兩個民主主權國家身份和平共處的最佳方式。

反恐議題

拜登指出,全球必須對恐怖主義保持警惕,「不論是來自遙遠的地區,還是我們自家後院」。他提及上個月在阿富汗喀布爾機場發生的恐怖炸彈攻擊,但也表示現在已經與2001年的世界不同,而且美國也不再是20年前遭遇911恐攻時相同。拜登強調現在有更完善的裝備預防恐怖主義的威脅,且在打擊和反應的能力上更具有彈性。拜登表示,美國將與當地夥伴合作,減少大規模軍事部署的需要。利用全方位工具因應當今和未來的恐怖主義威脅。

建同盟關係

拜登在演說中再三強調重建同盟及夥伴關係的重要性,表示美國希望在全球上佔有領先地位,但需要得到盟友和夥伴的幫助。拜登呼籲全球領導人在新冠病毒、氣候、和平與安全、人權等議題上合作,強調「一切都不是無法避免的,而是一種選擇。

演說尾聲,拜登呼籲全球社會團結一心,建設「更美好的未來」。拜登表示,「未來將屬於那些擁抱人類尊嚴,而非踐踏的人;未來屬於那些釋放,而非扼殺人民潛力的人。」

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