Yahoo奇摩新聞 控翁曉玲要癱瘓憲法法庭 律師們呼籲11/16穿法袍上街抗議
[Newtalk新聞] 對於國民黨立委翁曉玲及國民黨團提案修改憲法訴訟法，上修解釋門檻到至少要10名大法官同意才能做出釋憲判決，153位律師發起遊行。律師林俊宏今(12)日表示，大法官迄今共做出860次憲法解釋，涉及到國家憲政爭議的並不多，95%都是涉及人民的權益。這次修法其實是在破壞我們的憲法法庭，不希望憲法法庭繼續存在。要說服律師出來遊行，其實是件很難的事情，律師都是法學專家。都有自己的見解，除非是碰到有重大、急迫的危險狀況 不然很難說服大家走出來。
翁曉玲提案修改憲法訴訟法，增訂大法官「現有總額」係憲法增修條文第5條所定的大法官人數，即15位。另外，也將大法官通過判決門檻從目前的1/2上修為2/3。修正後，憲法法庭之裁判至少須有 10 位以上的大法官參與，且須有至少10位以上的大法官同意，始能做成憲法裁判。由於許宗力等7位大法官已於10月31日卸任，目前大法官人數僅剩8名。如果翁曉玲的提案三讀通過，而新任大法官同意案又還沒通過，憲法法庭恐面臨癱瘓僵局因此，153名律師發起「拒絕憲訴法修惡，1116律師藉守護憲法遊行」，並於今日在台大校友會館舉行遊行前記者會，出席者包括李荃和、范瑞華、林俊宏、賴中強、錢建榮及洪偉勝等律師。
記者會一開始，他們先喊口號「憲法法庭不癱瘓，人民權利有保障，反對修惡，維護運作」。
律師林俊宏首先針對翁曉玲發起的憲法訴訟法修正案表示，這會造成憲法法庭癱瘓，把總額修訂為法定總額，也就是每次都要10位大法官參與，10位同意，但現在只剩下8位，代表這部法案一旦通過，憲法法庭都沒辦法運作。
林俊宏說，大法官迄今共做出860次憲法解釋，涉及到國家憲政爭議的並不多，95%都是涉及人民的權益。這次修法是破壞體制的修法。他們這次找了153位發起人，號召全體律師11月16日下午走上街頭。
林俊宏也說，這次修法其實是在破壞我們的憲法法庭，不希望憲法法庭繼續存在。要說服律師出來遊行，其實是件很難的事情，律師都是法學專家。都有自己的見解，除非是碰到有重大、急迫的危險狀況 不然很難說服大家走出來。所以，這不是政黨問題，他們看到的是體制被破壞。
律師范瑞華表示，他們非常珍惜台灣的民主憲政體制。經過幾十年幾代人的付出打造出來。如果這個制度不夠好，不是應該負責任讓它修得更好嗎？而不是讓它停滯。她再次強調，憲法法庭所受理的不僅是憲政機關，立法院或行政院的權限問題，希望朝野各黨都把人民的基本權利放在心裡。她期許藍綠各黨，對於憲法法庭的法治予以尊重，如果真的有不好，就修正它，不是讓它停擺。
國會改革釋憲案，擔任總統賴清德訴訟代理人的洪偉勝也說，這次憲法修正法案一通過，就會讓憲法法庭癱瘓。現在立委想到的只是單純讓大法官不要運作，但擁有大法官提名權的是總統，有權提覆議案的是行政院長，如果未來立法院通過法律案，他們選擇不復議或不公布，或有一位總統違憲，也決定不提名大法官，讓憲法法庭無法運作等，立法院無法提出違憲審查怎麼辦？
律師賴中強也宣布這次遊行的細節，包括16日下午2時在台北市228公園北側集合，預計下午預計3點15分抵達濟南路的立法院群賢樓旁，他們呼籲全國律師穿著法袍站出來，也歡迎各界民眾，自行加入，可以攜帶公民團體旗幟，但請勿攜帶任何有政黨或公職，或與遊行主題無關的議題。
以下為「1116反對憲法訴訟法修法 律師界守護憲法遊行聲明」：
針對近日立法院中國國民黨籍立法委員翁曉玲等擬提案修正《憲法訴訟法》第4條、第30條、第43條及第95條等案，適用結果有實質癱瘓憲法法庭之危險，嚴重影響自由民主憲政秩序。《律師法》第1條第1項明確揭示「律師以保障人權、實現社會正義及促進民主法治為使命」，發起人等秉此律師使命，難以坐視憲政秩序徒受此莫大戕害，亦不願任令人民《憲法》上權利保障機制失靈及國家機關間權力分際失據時無從決斷的憲政危機發生，爰共同發起2024年11月16日律師守護憲法遊行並聲明如下：
中國國民黨籍立法委員翁曉玲等現提案擬修正《憲法訴訟法》第4條，將現行以實際「現有總額」計算大法官人數之規定，修正為以「憲法增修條文法定總額15人」之方式計算，併擬同時修正同法第30條及第43條以提高憲法法庭作成判決及暫時處分之同意門檻，由原先過半數同意之門檻，提高為現有總額三分之二同意始能作成判決或暫時處分之裁定。
惟上揭修正將導致憲法法庭毫無例外地均需有10位大法官以上參與評議始能作成憲法裁判，倘若大法官人數因故未能達於上開門檻時，依修正版本之意旨，大法官將無法作成任何憲法裁判。而提高作成憲法裁判議決門檻之修正，更在修法草案對於「現有總額」的設計下，無論參與評議之大法官人數多寡，均需有10位以上大法官同意始能作成，議決門檻為我國法制史上之新高，也明顯將造成比憲法訴訟法2019年修法前，憲法裁判難以形成更加窘迫的困境。綜觀上揭修正案之影響，不難發現修正案的真意並非在精進憲法訴訟法制，而是意在破壞憲法法庭的有效運作，且將實質造成憲法法庭癱瘓，如此一來，將使憲法適用上有疑義時將無從解決，憲法法庭保障人民之基本權及維持機關間權力分立分際之憲法誡命亦將形同具文。
長久以來我國司法院大法官所作成之憲法解釋，多數攸關人民基本權利之保障，如釋字748號保障相同性別之婚姻自由、釋字807號保障女性勞工夜間工作免受差別待遇、111年憲判字第4號保障原住民身分認同權及平等權、111年憲判字第13號保障人民資訊隱私權…等，在在彰顯憲法法庭除了裁斷憲政機關間權限爭議之憲法作用外，更是人民基本權利的守護者，對於人民權利保障具有重要且不可或缺之地位。
我國釋憲實務從原先之《大法官審理案件法》演進至現今之《憲法訴訟法》，程序上納入公開審理制度，並由限於抽象法規審查推進至各級法院之具體裁判審查，也新增揭露主筆大法官、健全專家諮詢制度等變革，均見我國釋憲實務穩健、務實、漸進之足跡，我國民主自由憲政秩序之所以欣欣向榮，無非是仰賴朝野法曹們代際傳承，不斷落實、累積、捍衛的成果，於律師使命的要求下，自無任令其傾頹乃至墮落之餘地。
鑑於法案協商冷凍期11月18日屆至，期限後立法院隨時可強行表決。發起人等因見憲政秩序有陷於癱瘓、崩解之危險，本於律師保障人權、實現社會正義及促進民主法治之使命，發起本次2024年11月16日律師守護憲法遊行活動號召律師同道，於此民主發展之憲法時刻，共同挺身而出，向朝野立法委員堅定呼籲，立法院應恪守憲法秩序及誡命，服膺憲法忠誠義務，撤回行將癱瘓釋憲機關之《憲法訴訟法》第4條、第30條、第43條及第95條修正草案，以避免憲政秩序蒙受危難。
自由民主憲政是我們共同的信仰，任何癱瘓、破棄憲政秩序或為悖離憲法價值之作為，我們本於律師使命，都將毫不保留地出面嚴正譴責、抵制及反抗。我國民主運動歷程艱辛，無論面臨到怎樣的困難，律師從未缺席亦絕不退縮，對於我們信仰的價值，不分世代，都願全力守護。
遊行說明：
我們將在11月16日穿上律師袍走上街頭，象徵著律師不只是在法庭上守護憲法，當憲政制度遭受危機的時候，律師們會團結一致，走到這塊土地需要我們的地方，共同守護憲法，守護法自由民主法治。我們號召所有的律師11月16日一起站出來，用行動向立法委員們表明我們守護憲政體制的決心。當大家團結一致，就會有力量守護我們共同信仰的憲法價值。
遊行資訊：
遊行時間：2024年11月16日週六下午2:00-4:00
集合地點：二二八和平公園（襄陽路x館前路）
遊行路線：襄陽路>公園路>忠孝西路>忠孝東路>林森南路>濟南路（集會）
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