【政軍杰論】解放軍升高對台武嚇,更促美加速對台軍售

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(圖片來源:維基百科、美國空軍官網、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文)
(圖片來源:維基百科、美國空軍官網、示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文)

作者/吳明杰,中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家。

中共解放軍選在美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)訪台期間,連續兩天以大批軍機跨越台海中線,刻意透過升高對台武嚇,意圖阻礙美台關係發展;也正因北京這種惡霸行為,嚴重威脅台海和區域穩定,更促使美國加速對台軍售。

解放軍在9月18、19日連續兩日,分別以18架和19架軍機,進逼台灣西北和西南空域,同時兩天都有10餘架戰機兵分三路跨越海峽中線,企圖營造台海危機氛圍,以達其對美「以武逼退」、對台「以武逼統」的政治目的;不過,其結果只是更證明中共是國際麻煩製造者,甚至如同美國務院助卿史達偉(David Stilwell)所言,根本是「無法無天的惡霸」(lawless bully)。

美擴大對台軍售

北京這次加大對台武嚇的舉動,在政治上除分對美、台示警,對內也是用於宣傳習近平的「抗美統台」能力,除突顯其對解放軍的軍權掌控,也是藉此轉移內部政權挑戰壓力,最主要目的仍是以穩固其權位為核心。因而背後的政治意涵,仍大於表面上對台的實質軍事威脅。

不過在軍事上,北京這次也是刻意以美方高層訪台和華府即將對台軍售為藉口,伺機突破台海中線,對台防衛海空域持續以「切香腸」的方式,一步步壓迫台灣空防縱深,除在心理上加大對台軍事壓力,仍有為日後犯台預做準備的動機。

解放軍這次軍演首度出動大批其仿造俄羅斯蘇愷30的殲16戰機,兩天先後共以8架和12架的殲16戰機逼近台灣,就是藉機練兵,除用以測試殲16戰機的各項其國造航電和雷達實際性能,殲16戰機還可能掛載反輻射或對地打擊飛彈,模擬襲擊台灣雷達或地面目標,和另外兩型負責制空作戰的殲10C、殲11B戰機,應有不同的任務分工。

而解放軍近期在兩周內以連續兩天對台軍演的動作,已完全符合美中《八一七公報》內容中,華府應該加強對台軍售的時機與條件。因而,華府也刻意先釋放川普政府即將通過對台七項軍售案的消息,此舉就在正告北京,美國加速擴大對台軍售,就是惡霸的解放軍升高對台武嚇所促成。

《八一七公報》

特別是,美國在台協會(AIT)上月才解密有關《八一七公報》中對台軍售的電報密件,內容提到,「美國對台軍售的性能和數量將完全取決於中國帶來的威脅,倘若中國態度敵對侵略、或建立軍事投射能力,導致區域不穩定,美國將增加對台軍售。」AIT並說明,這項立場表明,美國的主要關切為維持兩岸的權力平衡,因此對台軍售的性能和數量將完全取決於中華人民共和國所帶來的威脅。

此外,去年八月底白宮解密的雷根備忘錄中也同樣提到,美國對台軍售須視兩岸軍力平衡而為;美國對台軍售武器的性能和數量,完全取決於中國的軍事威脅,而台灣的防衛能力,也必須保持等同中國軍力的水準。

因此,川普政府即將通過的七項對台軍售案,完全是依照《八一七公報》的內容規範,同時也是因為北京片面違反公報中以和平方式處理兩岸分歧的要求,並已明顯對台採取「敵對侵略、或建立軍事投射能力,導致區域不穩定。」所以,川普政府增加對台軍售,完全符合美國過去一貫的對中政策。

中共只會用拳頭

目前傳出的七項對台軍售項目,包括海上衛士偵查型MQ-9B無人機、海馬斯HIMARS多管火箭系統(ATACMS戰術導彈)、岸置型魚叉反艦導彈、M109A6自走砲、MK62空投快打智慧水雷和F-16戰機掛載的MS-110偵照夾艙等項目,都是過去曝光過美台討論多年的軍購項目,都有助於台灣在短期內就能提升在台海的防衛能力,除可強化戰場偵蒐和阻敵半渡的無人機和空投水雷,其他飛彈火炮也可分從遠中近,逐層「精準」打擊解放軍渡海兩棲兵力。

另紐約時報還傳出,美方這次可能出售可用於掛載在F-16戰機上進行遠距對海、對陸打擊的空射型SLAM魚叉飛彈AGM-84K也在清單中。如果也能一併獲得,那這次美國對台軍售案的飛彈性能,將打破美國過去對台只准出售防禦性武器的界線,進一步提升到美台斷交後41年來的對台軍售質量新高點。

而美方會開始售台攻擊性武器,其實原因無他,正是因解放軍已經跨越台海中線對台步步進逼。華府藉對台軍售向北京傳遞的戰略訊息很明確,亦即解放軍的矛只要向台灣逼近一步,美國協助台灣打造的盾也會更加堅實,甚至未來也不排除美台聯手將矛頭指向中國的可能性,因而北京如果不想看到這項發展,就必須回到和平的路線來處理台灣問題。

但遺憾的是,目前看來,在面對挑戰和危機時,習近平政權並不具備軍事手段以外的智慧和能力,能用和平的方式處理台海甚至南海、東海和中印邊界問題,最終只會用拳頭和槍桿子對內強壓民怨、對台恫嚇、對外示威。因而,在中共政權本質未能改變的情況下,與北京對等和談的可能性已不存在,台灣只有持續強化自己的國防實力,才能嚇阻解放軍進一步犯台。

原文連結:https://pse.is/w9jx7

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