政院會提釋憲！「沈痛遺憾」國會改革覆議遭否決

「立法院職權行使法」、「刑法」兩項修法覆議案進行記名投票，最終無意外在藍白聯手下否決。行政院發言人陳世凱表示，我們與大多數國人一樣，感到十分沈痛與遺憾，昨天行政院長卓榮泰說明，會採取憲政上面的救濟手段，他說「最重要的救濟手段是透過聲請釋憲的方式來進行。」

陳世凱表示，有關覆議的問題，剛剛立法院已經有了結論，今天立法院否決行政院提出的復議案，我們與大多數國人一樣，感到十分沈痛及遺憾，很多人在問，為何政院明明知道結果，卻仍提出覆議，政院預期覆議是在立法院朝野黨團之間，針對法案內容相互對話，再次就條文合理性、合法性、合憲性進行討論，這幾天我們看到的，卻是與此目標有所偏差，從個別立法委員質詢過程中，看出他們展現出的主觀態度，讓我們深刻感受到一般民眾真正憂心的事情。

陳世凱說，立法院此次修法，無論是程序瑕疵或是內容所引起的憲政爭議，不只是一般民眾質疑與憂慮，也引發許多國內法律學界抨擊，諸多條文設置並沒有考量明確性原則、比例原則、正當法律程序，甚至直接違反過往大法官解釋。

陳世凱表示，依照憲法規定程序，政院對於窒礙難行條文，迫不得已必須提出覆議，在權力分立憲政設計下，政院向立法院負責且相互制衡的程序，政院是為了解決此問題而提出覆議，政院也是解決此問題的鑰匙，在嘗試轉開門鎖的同時，也啟動一種可能，一個國會內部再次討論的可能、一個增進國人了解政府體制的可能、一個行政院與民意溝通的可能。

陳世凱強調，對於覆議被推翻的結果感到遺憾，但對於覆議過程中國人感到驕傲，無論是在幕後課金的阿公阿嬤，或是在炎熱或暴雨中的天氣中親身參與的民眾，「我們都衷心感到不捨與敬佩，行政院接下來會持續努力做為民眾最堅持的隊友及後盾。」

至於下一步，陳世凱表示，行政院長卓榮泰昨天在立法院答詢時已經說明，會採取憲政上面的救濟手段，「而最重要的救濟手段就是透過聲請釋憲的方式來進行。」

對於後續程序與時間點，他說，憲法上的救濟，時間必須成為法律之後，就要看總統公布時間，成為法律要之3天後，時間上應該沒有限制什麼時候，「只能說最快就是在成為法律案之後。」

至於釋憲案要由行政院會或部會提出？陳表示，應該是由院會提出，這部分要與公法學者、內部幕僚、政委討論，再做最後決定，還沒有成為法律案，沒有辦法做最後確定版的回答。

對於釋憲理由是否會比照覆議案7大理由，陳世凱說，在覆議的過程，認為違憲的部分，應該說明的相當清楚，釋憲內容不會跟覆議案完全一樣，不過，應該大部分會是相同的理由，會比較接近，這部分要經過政委、公法學者大家討論之後才會有釋憲的版本出來。

另外，針對政院是否會配合民進黨下鄉宣講活動，陳世凱說，民眾對於行政院的各種決定，如果有不了解的地方，想要再跟了解，政院有責任透過各種形式，讓民眾做更深入了解，前陣子包含自己、副發言人、院長都有透過短影音、社群、媒體訪問，盡量闡述要提出覆議的原因，與窒礙難行的部分，各種方法都會繼續努力。