新竹市人口增加主力不再是生孩子 全台僅剩這4個「年輕城市」

王郁梅
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新竹市的人口增加主力已和過去印象不同,政策面向與城市發展都是市府需要思考規劃的。(圖片來源/新竹市政府官網)

台灣自106年開始,總人口的老化指數正式突破100%,據內政部統計,108年底台灣的老化指數已經來到119.82%,仔細看會發現老化指數低於100%的,全台灣僅剩4個縣市分別是桃園市、台中市及新竹縣市。

老化指數僅73.35%,新竹市是最年輕的城市

老化指數的定義為65歲以上老年人口數與0歲~14歲幼年人口數之比,換句話說,國內僅桃園市(81.4%)、台中市(90.43%)、新竹縣(77.69%)、新竹市(73.35%)4個城市14歲以下幼年人口高於65歲以上老年人口,這份數據結果對一般人來說不算是意外,多數人認為因為年輕人口湧入新竹科學園區,理所當然在新竹縣市落地生根,孕育下一代,加上經濟能力允許,幼年人口比例較高,老年人口比例相對低。

不過這只是「多數人的認為」,事實上,從106年開始,新竹市人口的社會增加率已經連續三年超過自然增加率,自然增加率從106年的3.7‰一路降到108年底的2.52‰,而社會增加率則是穩定在4‰-8‰之間,因此可以判斷出,新竹市的人口結構已經與多數人的印象不同了,主要是來自外地移入。

民進黨籍新竹市議員李妍慧觀察到這個新趨,因此在臉書上發文表示,「這是新竹市升格為省轄市之後第一次出現的人口成長主力翻轉」。

幼年人口比例雖是全台最高,卻也在逐年降低

李妍慧表示,少子化是全台的趨勢,新竹市沒有例外,雖然到目前為止,新竹市仍然是全台幼年人口比例最高的城市,因此新竹市長林智堅才會在6月份高調迎來第45萬位市民,且市府已經投入近5億改善幼兒園環境。

不過看近3年的統計數據,從106年17.28%到108年17.09%,再到今年7月的17%,這一座有「兒童城市」之稱的新竹市,也避免不了少子化的困境。

李妍慧認為,新生兒人數不斷減少,幼年人口目前還維持約佔全市人口17%的水準,但顯然已過高峰,未來恐怕只會變少,預估8月的統計數據,很可能就會掉到17%以下了。

幼年人口比例下降,也是間接佐證了人口遷入已成為新竹市的人口增加主力,也如李妍慧所說的,「移民城市」不是未來式,而是現在式。

人口結構改變,關係著政策及城市發展

新竹市的人口增加主力已和以往的印象不一樣了,李妍慧認為,這勢必影響到未來地方單位對於公共政策推動及城市發展思考,人口遷徙反映區域間的資源配置及城市本身的發展規模演變,未來除了公幼,青年相關的政策或建設內容,都是市府所需要注意的。

這兩年來,新竹市府也積極承辦大型指標性活動想吸引更多人,像是10月初將要開始的台灣設計展,以及接棒台中市的2021年台灣燈會,為了達到「宜居」目標,在各地方政府不斷增加大型停車場要促進觀光的時候,新竹市政府交通處選擇將各觀光景點停車費率提高,提高停車周轉率、改善交通亂象,提升自在地民眾的居住品質。

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