新聞分析／金廈水域點燃兩岸衝突引線？ 學者：520前趁機對賴清德施壓

金廈海域因為我方海巡執法導致大陸船艇翻覆傷亡的意外，在對岸海警船也對我觀光遊艇登船臨檢後情勢出現升高的跡象。學者分析關鍵在於對岸是否有意將事態無限上綱，但研判520政權交接前只想對賴清德施壓，不致於出現過激的軍事行動。

針對引發這次情勢升高的金廈水域攔檢造成死傷的不幸事件，台大政治系教授陳世民接受本台專訪時建議我海巡單位：儘速公佈過程的側錄影音檔案，如果單純只是意外當然無需苛責執法單位，他也不認為我方有刻意挑釁對岸的動機；不過一旦涉及執法過當，政府毫無疑問必須負起後續的賠償事宜。但如果有人想把問題複雜化，甚至進行政治操作，那恐怕就不是能輕易解決的問題。

陳世民觀察對岸的態度，事發一天之後，中共國台辦立即否認有所謂金廈禁限制水域的存在，同時也拒斥我方有執法的權力，這些都已經涉及極其敏感的主權議題，而19號下午中共海警船登船臨檢我觀光遊艇更再次凸顯這樣的意圖。

不過國民黨金門立委陳玉珍今（20）早也提到經她詢問海巡署，證實我方觀光遊船確實有逾越大約半海浬、進入對方管轄海域，果真如此，對方的登檢作為似乎也難以厚非。但是向來單純的觀光遊船卻被拿來開刀，似乎也顯示兩岸關係的確不佳，讓中共抓到機會小題大作、藉以宣洩事發後福建當地的激憤民情。

至於多位藍營立委都力主趁機擱置爭議、重啟協商，立委賴士葆甚至主張：現在危機就是轉機，有很好的機會讓陸委會和海基會與對岸展開對談交流，不談九二共識或一中原則，只談人道救援。對此，陳世民相信不論在野陣營或執政民進黨，應該都樂見這樣的發展，不過重點在於兩邊都必須要有意願，擺在眼前的是：對岸願不願意讓事態單純化，或者想趁機無限上綱。

若將整起事件放進國際脈絡來看，當前美中對峙僵局歷經包括國務卿布林肯在德國慕尼黑會見中共外長王毅在內的互動看來，似乎有出現和緩趨勢。熟知中共軍事與外交策略的陳世民提到，美中兩國儘管有些許回溫跡象，但諸多根本矛盾其實都還懸而未決；此外，考量到美國總統拜登正為尋求連任鋪路，此時此刻也不太可能向北京示弱，因此當前的若干互動應該解讀為不想放任情勢持續惡化失控，至少維持雙方溝通管道存在，其實並未解決重大分歧。

另一方面，陳世民也從中共的立場出發，研判當前似乎也未必有意擴大事端，畢竟相較於川普重返白宮，北京當局應該更樂見拜登連任，因而此刻絕不是找拜登麻煩的恰當時機。同時，急於讓中國經濟好轉、去年從大陸股市外逃近九成的外資能重回中國，美中關係的和緩絕對是不可或缺的前提。因此，北京應該也不會想放任事態失控甚至瀕臨戰爭，充其量只會作作姿態、表達立場。陳世民不排除中共還是可能透過許多手段，在520交接前試圖影響下屆總統賴清德的就職演說與兩岸政策基調，但應該不致於到達引爆戰火的程度。

至於兩岸有沒有機會藉這次事件「化危機為轉機」？陳世民不諱言關鍵還是在於北京的心態，如果硬要無視於金廈之間的禁限制水域、硬要否認我方擁有執法的權力，形同把臺海全部納入中共的領海，那就是意圖從根本進一步削弱、否定中華民國的治權，這是包括藍綠白在內沒有任何一個政黨能接受的處境。（張柏仲報導）

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