新聞眼／越南缺科技人才又太依賴中國 拜登打造半導體基地夢恐踢鐵板

（記者王秋燕／綜合報導）美國總統拜登訪問越南後，兩國外交層級升到「全面戰略夥伴關係」，而美國欲借助越南製造業能力，扶植其在半導體供應鏈上扮演更重要的角色。不過，產業專家示警，拜登政府應該要更正視越南缺乏科技人才，且長期依賴中國科技供應鏈的事實，而這在短期間無法改變。

拜登（Biden）訪問越南代表團中，有波音（Boeing）、微軟（Microsoft）、輝達（Nvidia）、英特爾（Intel）、GlobalFoundries、Google、安克爾（Amkor）等美國大企業代表，不少業者與越南知名企業包括電動車商VinFast、網路業者VNG、電子錢包業者Momo都舉行會談，討論可能合作契機。

其中波音等不少美國業者都簽下逾10億美元的訂單，而半導體封裝大廠安克爾則宣布在越南北寧省16億美元的投資計畫。

CSIS：越南擁有豐富稀土礦藏

美國國務院的「國際科技安全與創新基金」（International Technology Security and Innovation Fund），未來5年將撥出5億美元協助美國半導體供應鏈多元發展；拜登政府也將利用相關資金協助越南打造半導體製造基地。

美國智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）指出，越南的優勢包括擁有大量的年輕勞動力，以及豐富的稀土礦藏，稀土是半導體生產不可或缺的原料。

拜登在10日與越共中央總書記阮富仲（Nguyen Phu Trong）一起召開的聯合記者會上說：「我們成功拓展美國、越南的經濟夥伴、貿易與投資關係。」

美國「國家戰爭學院」（National War College）國安策略教授阿布札（Zachary Abuza）向香港英文媒體《南華早報》表示，越南距離製造業中心還很遠，貿易更無法與中國脫鉤，許多科技業的關鍵零組件都從中國進口，舉例來說，汽車零組件僅15%是越南自行製造，這是為何越南與中國存在龐大的貿易逆差。

越中去年貿易逆差600億美元

越南官方統計顯示，去年越南與中國貿易逆差規模超過600億美元。越南在河內與海防市中間的工廠，多是中國製造業供應鏈的延伸，目前受到中國經濟復甦動能減弱而備受打擊。

阿布札強調，越南已陷入「中等收入陷阱」（middle income trap），即薪資上升、支撐經濟發展的出口競爭力下滑的困境。儘管美國當局承諾給越南政府200萬美元資金，作為人力發展種子基金，但在薪資難大幅提高的狀況下，越南當局是無法提供大量訓練有素的勞工。

尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）資深研究員曼儂（Jayant Menon）也認同越南無法與中國脫鉤的看法，「甚至美國也難完全與中國脫鉤」；越南、美國都不希望過度依賴中國，但美國在越南的半導體業相關投資很難見到預期成效，尤其針對越南與中國的供應鏈關係。

越南每年僅能培養4萬名工程師

越南政府估計，如果要積極發展半導體業，當地每年必須培養20萬名工程師，但目前卻連20%的比率、約4萬名工程師的目標都達不到。

對於美國持續對中國實施科技限制措施之際，又強調進一步升級與越南的外交、貿易關係，中國外交部發言人毛寧指出，「兩國關係發展不該針對第三方國家」。

但北京當局已針對越南與美國走太近一事進行報復手段，以榴槤有蚜蟲為理由，暫停越南榴槤銷售至中國，香蕉、火龍果也在暫停出口到中國名單內，嚴重影響越南農業。

越南胡志明市國家大學講師Huynh Tam Sang指出，如果越南當局為了追求經濟多元發展，因此得罪北京當局進而失去更多中國商機，將得不償失。

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