【易誤解】英國首相宣稱英國已破產?誤導描述!形容保守黨政府預算嚴重超支
網傳「英國首相稱國家已破產」的影片及訊息,內容聲稱英國首相施凱爾辦公室(Keir Starmer)於 2024 年 7 月底發布聲明,稱「英國破產且支離破碎」(Britain is broke and broken)。經查證,網傳訊息來自 BBC、美聯社及路透等國際媒體的報導,工黨政府上台後隨即要求財政部進行預算審計,發現前朝嚴重超支約 220 億英鎊,財政大臣蕾切爾里夫斯(Rachel Reeves)於是提出改善報告,預計 2024 - 2025 年度可以節省約 55 億元,並計畫立法要求未來與涉及財政相關的公告都必須通過預算責任辦公室(OBR)的審查,避免類似事件再發生。首相辦公室使用的「broke」並非指「破產」(bankrupt),而是形容英國目前財政超支狀況嚴峻,不是說英國真的已經破產,網傳訊息容易造成民眾誤解。
英國破產了?
原始謠傳版本:
英國首相說:國家已破產
主要流傳這段影片
並在社群平台流傳:
查證解釋:
網傳訊息的原始出處為何?
MyGoPen 以「英國破產」進行關鍵字搜索,可以找到華視新聞於 2024 年 8 月 8 日在官方 YouTube 頻道發布的影片《英國已破產?赤字逾 9 千億 首相怒批前朝留爛攤子》,內容提到英國現任工黨政府批評前朝(保守黨)掩蓋政府支出的真實情況,造成經濟衰敗,而首相辦公室稱「英國已經破產且支離破碎」。
以「England、broken」等關鍵字進行搜索,可以找到美聯社(AP News)、路透(Reuters)等國際通訊社的報導,其中一段提到「評估結果將顯示英國破產且支離破碎,這揭露民粹主義政治對經濟和公共服務所造成的混亂。」(The assessment will show that Britain is broke and broken - revealing the mess that populist politics has made of the economy and public services.)
上述提到的「評估」,是指英國財政大臣蕾切爾里夫斯(Rachel Reeves)於 2024 年 7 月 29 日在下議院發表的公共支出繼承聲明。里夫斯 7 月初指示財政部官員對公共支出進行快速審計,調查後發現 2024 年春季預算超支 219 億英鎊,而工黨政府則在里夫斯報告前一天(28 日)先發布聲明,提到「沒錢且支離破碎」一詞。
報導中使用的是「broke」而不是「bankrupt」,因為根據國際貨幣基金組織(IMF)、開放社會基金會(Open Society Foundations)等組織發表的文章,國家基本上不會「破產」(bankrupt),通常是指資不抵債的狀況下,使政府必須宣布違約,之後啟動重整程序,重新和債權人談判新合約。
補充;冰島在 2008 年金融海嘯期間就曾宣布破產;近期則有 2022 年宣布破產的斯里蘭卡;阿根廷、委內瑞拉、俄羅斯等都曾宣布破產過,但這些國家目前都沒有因此消失不見。
關於國際通訊社提到的聲明,美聯社的報導稱這是「唐寧街(Downing Street)」發布的聲明,英國首相官邸地址為唐寧街 10 號;路透的報導稱是「英國首相施凱爾辦公室(Prime Minister Keir Starmer's office)」發表的聲明;BBC 的報導則稱「一位政府發言人(A government spokesperson)」的聲明。
此外,在英國政府網站 GOV.UK 搜尋首相辦公室與施凱爾相關的內容,並沒有找到報導提及的聲明全文;搜尋施凱爾的 X 帳號、Facrbook 粉專、Instagram 等,同樣沒看到,MyGoPen 無法確認美聯社及路透報導提到的「首相聲明」原始出處為何。
英國財政近況
財政大臣里夫斯在下議院的口頭報告,提到保守黨政府隱瞞公共財政的真實支出情況,政府超支了約 220 億英鎊,如果不解決,英國的融資需求將增加 25%,因此工黨政府將會減縮今年度預算 55 億英鎊,而明年會減少超過 60 億英鎊。
根據英國財政部 8 月 2 日更新的政策文件《鞏固基礎:公共支出審計 2024 - 2025 年》(Fixing the foundations: public spending audit 2024 - 25),提到政府部門的花費 219 億英鎊,已遠超財政部 2024 年春季預算所設定的「資源部門支出限額」(RDEL),主要包括沒有經費支持的政策公告、通貨膨脹影響、近期事件如軍援烏克蘭,以及公部門支出等。
政府現階段雖然立即削減 55 億英鎊的支出,但剩下的 164 億該如何補足,將於 10 月 30 日的預算中列出,未來也會立法確保所有具有財政意義的政策公告都須通過預算責任辦公室(OBR)的審查,避免再有類似情況發生。
該報告也有列出刪減的 55 億英鎊,包括節省部門開銷(行政預算減 2%、停止所有非必要通訊支出)、減少冬季燃油補助、取消投資基金與小型項目、不改革成人照護收費、取消隧道興建與結束「恢復鐵路」(Restoring Your Railways)計畫等,削減的支出大約是 54.55 億英鎊,而到明年預計可以節省 81.45 億英鎊。
上述可知,工黨政府使用的「broke」一詞,並非真的指英國已經破產,而是在形容目前的財政情況嚴峻,財政部也已提出撙節方案因應。
結論
總結來說,英國首相辦公室在聲明中提到的「破產」,是指因保守黨政府嚴重超支所留下的債務,並非真的破產,網傳訊息容易造成民眾誤解。
資料來源:
YouTube - 英國已破產? 赤字逾9千億 首相怒批前朝留爛攤子|華視新聞 20240808
AP News - UK is ‘broke and broken,’ new government says as it prepares to tackle shortfall in public finances
Reuters - Britain is 'broke and broken', new government declares
GOV.UK - Chancellor statement on public spending inheritance
IMF - Countries Don't Go Bankrupt
Open Society Foundations - What Happens When a Country Goes Broke
BBC - How did Iceland clean up its banks?
中央通訊社 - 宣告破產快滿兩年 斯里蘭卡尋求暫停償債到 2028 年
The Business Standard - 6 major countries that went bankrupt in recent times
BBC - Labour accuse Tories of 'cover up' over public services
GOV.UK - Prime Minister's Office, 10 Downing Street (Number 10)
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