東非無人機送貨起飛

工商時報【鍾志恆】 科技能做出重大轉變的地方，不在擁有最多資源的國家，而在於有與時俱進的法規改革和願意嘗試新事件的國家。 ■There's a major shift occurring where it's not about the country with the most resources, it's more about the countries with modern regulatory reform and a willingness to try new things. 目前全球走在無人機（drone）送貨前端的國家，並非是美國和新加坡等到處應用高科技的國家，而是東非的盧安達和坦尚尼亞。前者早在2016年開始以無人機運送急救用血液，後者8月底已決定明年開始用無人機運送醫療物資。 這2個東非國家擴大無人機的使用規範，讓他們得以走在這個領域的最前線。像坦尚尼亞將讓無人機在天空上自動飛往送貨目的地，但無人機在美國必須由人手操控並且要在操控者的視野範圍內飛行，否則即屬違法。 儘管目前有許多國家都在研究無人機送貨的可行性，但仍然沒有一個國家在使用無人機的規模和影響範圍，可跟這東非2國相比。 坦尚尼亞政府從明年初開始，將使用無人機運送像血液和疫苗等醫療用品至偏遠地區，希望能藉此拯救生命。盧安達已完成約1,400趟相同性質的運送任務。 科技非先進國家受益 為坦尚尼亞提供無人機的美國新創無人機公司Zipline執行長瑞納奧杜（Keller Rinaudo）說，大家都以為機器人和人工智慧已開始在美國應用，是富人針對富人的需求所製造，但這恐怕跟事實大不相符。 他認為高科技得以對人類生活做出重大轉變的，不是在那些擁有最多資源的國家，而是在那些法規改革跟得上時代，且願意嘗試新事件的國家。 坦尚尼亞將跟Zipline合作開設4個無人機配送中心，計劃供應逾100架無人機去完成每天2,000飛行運送任務，操作範圍是配送中心方圓150公里內。Zipline每趟收費，將根據配送醫療物資的重量、緊急性和距離，定在15美元到45美元之間。 為坦尚尼亞政府從事採購和儲存醫療物資的代理商畢瓦納坤奴（Laurean Bwanakunu）說，坦尚尼亞政府對無人機的態度，在很短時間內就從原先做出種種限制的「憂慮」轉為樂於應用的「興奮」。 彌補交通不足之處 因為坦尚尼亞觀察到鄰國盧安達早已推出以Zipline的無人機運送物資的計畫，從中了解到無人機可彌補國內目前貨車輸送網絡不足之處。目前坦尚尼亞利用貨車在國內運送6億美元的醫療物資。 畢氏說，既然盧安達可以做得到的事，為何與之為鄰的坦尚尼亞不能仿效！能不能做的問題關鍵在於有沒有膽量去嘗試。 他說坦尚尼亞政府之前因為費用考量，1年只做4次無人機配送醫療物資。他現在希望能每周進行幾次包括急救在內的醫療物資配送。 目前坦尚尼亞指定先使用Zipline的技術1年，若使用順利，就計劃擴大其使用計劃。 坦尚尼亞政府對自動無人機的安全性有信心。畢氏已獲得國內的航空主管機關和國防部等批准使用無人機，但條件是無人機的飛行必須低於傳統飛機的152公尺飛行高度，跟機場保持安全距離，並且無人機要配有降落傘以防失事墜落。 對於Zipline熱心在東非推擴無人機的使用，外界認為其目的是要在海外先取得成功使用的經驗，然後用來說服美國政府批准他們在美國使用無人機。