Yahoo奇摩新聞 楊宏基觀點》解放軍環台軍演落幕 這3件事值得大官們深入研究…
[Newtalk新聞] 中國解放軍10日宣布結束3天的環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習。根據國防部公布台海周邊海空域動態，累計有16種有人、無人機機型232架次，其中134架次越過海峽中線，還包括「山東號(CV-17)」航空母艦艦載「殲-15」戰機由東向西襲擾東南空域。有軍事專家直言中國的軍事作為很明顯是藉這次統合演練，橫向協調解放軍機艦及海事局巡航救助船，在「灰色地帶」宣示主權，並預言未來解放軍巡邏機、艦可能挑戰「貼著」24浬管制線飛行、航行。
環台軍演結束後，解放軍「山東號」北進，日本防衛省10日表示，日本航空自衛隊戰機近幾天亦緊急起飛因應；白宮則宣稱有信心、有能力保護在南海及印太地區的利益。但是筆者想問的是：2019年的「慈母守中線」，現在呢？筆者想問的是：「台灣有事」即日本有事，除了監控之外，還做了什麼？筆者想問的是：白宮宣稱保護印太地區利益，是誰的利益？除了第一天講的距台約400浬(740.8公里)的「尼米茲級」(Nimitz Class)航空母艦「尼米茲號(CVN-68)」打擊群、「勃克級」(Arleigh Burke class)飛彈驅逐艦「米利厄斯號(DDG-69)」跑到距離台灣恆春半島1455公里的南沙群島美濟礁(Mischief Reef)「自由航行」外，請問台灣附近東南西北的美艦、美機在哪兒？遠水救得了近火嗎？這2段文字下來，該有人扣筆者「疑美」的大帽子。筆者認為，日本、美國沒有具體兵力行動，往好處想，可能在於經情資研判不致於事端擴大，而為避免激起不必要猜疑、對抗，升高對峙，所以以參謀作業取代實兵派遣；但是不是真是這樣？或許只有當事人和上帝能給答案。
解放軍這次從4月5日「山東號」輕車簡從只帶1艘054A飛彈護衛艦「柳州號(FFG-573)」及1艘901型綜合補給艦「查干湖號(舷號905)」闖巴士海峽開始；接下來宣布台灣海峽中北部聯合巡航，派出6600噸級大型巡航救助船「海巡06」對平潭對台直航集裝箱航線、小三通客運航線、台灣海峽船舶習慣航路、商漁船通航密集區，以及非法採砂活動多發區等水域，展開巡航巡查，4月6日傳出海巡署4000噸級巡防救難艦「新竹艦(CG5002)」在彭佳嶼西方約70浬發現並實施監控；接下來就是3天的「環台島戰備警巡和『聯合利劍』演習」。嚴格地說，筆者認為有幾項「看點」值得觀察注意。
一、溫水煮青蛙：「山東號」號稱「編隊」穿過巴士海峽，但卻僅僅帶了護衛艦和補給艦各1艘，沒有052D飛彈驅逐艦更沒有055「萬噸大驅」隨行，而且停駐在西太平洋潛艦最佳伏襲地點台灣東南海域，第一時間給人覺得解放軍兵力派遣結構還需重新審視、訓練不足，遠航跑到西太平洋只是為了練練艦載機起降、為了中國國防部發言人吳謙的一句：「航母不是『宅男』，遠航必是常態」。但從後續觀察來看，解放軍極可能是進行一種非常規的兵力部署，化整為零、暗渡陳倉，以小兵力、偽善樣貌通過險地，再慢慢集結成為具戰力的大兵力。依日本防衛省統合幕僚監部資料，「山東號」編隊除了「老班底」柳州號、查干湖號外，新增052DL飛彈驅逐艦「焦作號(舷號163)」、054A飛彈護衛艦「許昌號(FFG-536)」等2艘。而是不是還有隱藏在水下的潛艦則不可得知。
二、軍民協力擴大灰色地帶：根據《聯合國海洋法公約》第73條「沿海國法律和規章的執行」以及第110條「臨登權」的規定，沿海國在專屬經濟區內有執法權，只是不得對船員監禁、體罰，需迅速通知「船旗國」；而在毗連區甚至公海，除95條「公海上軍艦的豁免權」、96條「專用於政府非商業性服務的船舶的豁免權」外，都可以臨登檢查；連沒有簽署該公約的美國海岸警衛隊在美國或其他水域都使用這個法條，中國政府就是打這個「法律戰」，嚴格地說就是「以合法掩護侵略企圖」。而我們航港局「通知航運業者應予拒絕，立即通報海巡署協助」的說法及做法，對於航運業者來說不但欠缺法理支持，更只是不痛不癢官樣文章，最多就是個「政治正確」。動不動就海上登檢，對中國大陸本身貨運並不是有利的狀態，所以理論上不會常態實施。海事局的巡航救助船並不具備武力，所以真正的難題是：未來改由中國海警船在台灣24浬外「繞圈圈」，海巡艦是不是足以應付？是不是消耗台灣的執法能量？更可能的狀況是不再「突穿式」的越過中線，而是以24浬管制線「環台」打轉。按110條規定，軍艦在公海上如果有「合理根據嫌疑」，亦可「臨登」檢查，所以會不會除了海警船外，軍艦也來繞24浬管制線？那偵察巡邏機會不會也摻一腳？
三、影片威嚇封鎖台海：中國官媒《央視》9日釋出1分55秒軍演報導影片，其中出現解放軍火箭軍及解放軍海軍以多點發射飛彈方式，同時對台灣南北兩端進行飽和攻擊。這種模擬動畫算不算新聞？去年8月，當時還是美國政壇 第3號人物的眾議院議長斐洛西(Nancy Pelosi)訪台後的中國軍演，不是就實彈打到東部的日本專屬經濟區嗎？那這種動畫片又有何意義呢？筆者認為炫耀攻擊台灣南北重要城市是其次，主要在誇口解放軍火箭部隊有能力對台灣進行飽和攻擊，即使在台灣防空飛彈密布的狀況下，也能產生防禦不及或消耗性的破壞。同時以火力涵蓋的意象警告美日歐洲各國，即使想干預台海戰事，也無法像1950年代美軍第七艦隊巡弋台海，使中國不能越雷池一步。變相封鎖台灣海峽。
民進黨立委王定宇10日透露消息指，中共054A型「舟山號(FFG-529)」，這2天因為海象不佳，美菲「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演11日開始；為急著「交差」，FFG-529竟然用無線電聯絡附近監控他們的台灣海巡艦，拜託「開靠近一點，讓他們可以拍些東西交差」；還有媒體報導說「國安人士證實確有此事，而且不止一件」。此外，一個民間製作的「台灣黑熊揍小熊維尼」空官飛行服臂章，也經由中央社發稿被國際媒體《路透社》(Reuters)引用，只是不知是否符合「陸海空軍服制條例」規定。筆者以為這種「精神勝利法」只是莞爾一笑，真正的攸關國家安全、茲事體大的生死大事，那些「佩虎符、坐皋比者」(對，說的就是那些高階將領)、「峨大冠、拖長紳者」(對，說的就是那些總統國安會議坐一圈的)，還是該切實逐一地找出應對之道，不可等閒視之，更不可愚弄百姓。
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